光明日?qǐng)?bào)記者 楊舒

　　隨著技術(shù)飛速進(jìn)步，人工智能機(jī)器是否會(huì)威脅人類的安全和隱私？將復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)交由人工智能處理，如何保證公平？……近年來(lái)，這些圍繞相關(guān)新技術(shù)的科技倫理熱議越來(lái)越多。科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭，加強(qiáng)科技倫理制度化建設(shè)，提升科技倫理治理能力，已漸漸成為全社會(huì)的共同呼聲。

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這是繼國(guó)家科技倫理委員會(huì)成立之后，我國(guó)科技倫理治理的又一標(biāo)志性事件。3月23日上午，科技部召開新聞發(fā)布會(huì)，來(lái)自相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家就《意見》進(jìn)行了解讀。

　　把科技倫理治理放在事關(guān)全局的重要位置

　　什么是科技倫理？科技部副部長(zhǎng)、黨組成員相里斌介紹，科技倫理是開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動(dòng)中需要遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范，是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，這一工作受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。

　　2019年10月，我國(guó)國(guó)家科技倫理委員會(huì)正式成立。在這一委員會(huì)的指導(dǎo)下，科技部會(huì)同相關(guān)部門，把科技倫理治理放在事關(guān)科技創(chuàng)新工作全局的重要位置，加快推進(jìn)我國(guó)科技倫理治理各項(xiàng)工作——先后成立國(guó)家科技倫理委員會(huì)人工智能、生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)三個(gè)分委員會(huì)，推動(dòng)相關(guān)部門成立科技倫理專業(yè)委員會(huì)，指導(dǎo)各地方結(jié)合工作實(shí)際，建立或籌建地方科技倫理委員會(huì)；在科技進(jìn)步法等相關(guān)立法中對(duì)科技倫理作出明確規(guī)定，推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)了一批科技倫理治理制度；在國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃等制度性安排中將科技倫理與科技創(chuàng)新同謀劃、同部署、同布局。

　　在強(qiáng)化監(jiān)管方面，相里斌舉了這樣一個(gè)例子：“新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們提出應(yīng)急科技倫理審查原則，對(duì)新冠肺炎科研應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目開展全覆蓋倫理審查，嚴(yán)守審查標(biāo)準(zhǔn)，提高審查效率，確保了受試者權(quán)益。”

　　從全球范圍看，科技倫理治理也是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作。近年來(lái)，我國(guó)積極參與國(guó)際科技倫理規(guī)范的制定，先后組織力量參加世界衛(wèi)生組織《衛(wèi)生健康領(lǐng)域人工智能倫理與治理指南》、聯(lián)合國(guó)教科文組織《人工智能倫理問(wèn)題建議書》等起草工作，與歐盟科技創(chuàng)新委員會(huì)聯(lián)合舉辦中歐科技倫理和科研誠(chéng)信研討會(huì)，共謀科技倫理共治。

　　倫理先行重在關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)前瞻

　　人工智能、基因編輯、輔助生殖技術(shù)……近年來(lái)，中國(guó)科技創(chuàng)新快速發(fā)展，越來(lái)越多的前沿探索闖入“無(wú)人區(qū)”，面臨的科技倫理挑戰(zhàn)也日益增多。

　　相里斌表示：“我們也要看到，我國(guó)科技倫理治理工作總體上起步較晚，體制機(jī)制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題仍比較突出，對(duì)科技倫理治理提出了更高要求。”

　　《意見》突出問(wèn)題導(dǎo)向，首次對(duì)我國(guó)科技倫理治理工作作出了系統(tǒng)部署。

　　“遵循增進(jìn)人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅(jiān)持公平公正、合理控制風(fēng)險(xiǎn)、保持公開透明”是本次意見明確的五個(gè)基本原則，而“倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、自足國(guó)情、開放合作”則是《意見》中確立的五個(gè)科技倫理治理要求。

　　“堅(jiān)持倫理先行，我的理解是，要側(cè)重倫理風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)口前移，將科技倫理的要求貫穿科技活動(dòng)的全過(guò)程，覆蓋到科技創(chuàng)新的各個(gè)領(lǐng)域。”科技部科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)司副司長(zhǎng)馮楚建認(rèn)為，對(duì)于科研單位和科研人員來(lái)說(shuō)，既不可以“干了再說(shuō)”先做創(chuàng)新、再談倫理，也不能把科技倫理簡(jiǎn)單化或泛化。要在開展科技活動(dòng)前，主動(dòng)進(jìn)行科技倫理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于涉及科技倫理風(fēng)險(xiǎn)的、達(dá)到科技倫理審查規(guī)范要求的，必須要及時(shí)開展審查，“也就是說(shuō)，要堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)開展前瞻研究，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)從規(guī)制上予以應(yīng)對(duì)，由此，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)。”

　　生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能倫理立法將成重點(diǎn)

　　“增進(jìn)人類福祉是科技發(fā)展的原動(dòng)力，這也是《意見》指導(dǎo)我們開展科技倫理工作的首要原則，由此在價(jià)值判斷上保證科技工作的方向。而尊重生命權(quán)利的原則在近年我們頒布的民法典中也有所體現(xiàn)。”國(guó)家科技倫理委員會(huì)委員翟曉梅這樣分析。

　　她舉例說(shuō)，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開展的各項(xiàng)研究中，要對(duì)受試者最大限度地保護(hù)，尊重他們的知情同意權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，而在涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物領(lǐng)域，也要有善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的責(zé)任，“總之，在開展研究前，我們要有科技倫理的承諾——研究是符合倫理的。”

　　加強(qiáng)科技倫理治理，法律規(guī)制必不可少。《意見》強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，將重點(diǎn)加強(qiáng)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究，及時(shí)推動(dòng)將重要的科技倫理規(guī)范上升為國(guó)家法律法規(guī)。對(duì)法律已有明確規(guī)定的，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究。

　　科技部科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)司司長(zhǎng)戴國(guó)慶透露，各科研單位將根據(jù)實(shí)際情況建立科技倫理（審查）委員會(huì)，對(duì)科技活動(dòng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或?qū)彶椤?duì)一些沒有條件建立審查委員會(huì)的單位特別是企業(yè)，科技部將會(huì)同相關(guān)部門探索建立區(qū)域性的科技倫理審查中心，并探索形成科技倫理審查的認(rèn)證機(jī)制。

　　“在醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)和人工智能等領(lǐng)域，目前國(guó)家科技倫理委員會(huì)已在研究制定科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)清單，預(yù)計(jì)年內(nèi)就能發(fā)布。”戴國(guó)慶說(shuō)。

　　（光明日?qǐng)?bào)北京3月23日電）

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年03月24日 16版）