【兩會專訪】

　　推動創(chuàng)建國家綠色制造示范區(qū)

　　——訪浙江省寧波市人大常委會原主任余紅藝代表

　　光明日報記者 曾毅

　　今年政府工作報告提出，推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。綠色制造是踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)、建設(shè)制造強國的客觀要求。寧波是我國先進制造業(yè)基地，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，綠色制造起步早，正全力打造全球智造創(chuàng)新之都。浙江省寧波市人大常委會原主任余紅藝代表在接受光明日報記者專訪時指出，應(yīng)支持寧波帶頭創(chuàng)建國家綠色制造示范區(qū)，為全國制造業(yè)綠色發(fā)展提供示范。

　　“國家有關(guān)部委一直積極推進綠色制造示范創(chuàng)建，構(gòu)建了由綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品組成的綠色制造體系，目的就是要充分發(fā)揮綠色制造示范的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。但是，綠色制造示范在特色化、推廣性方面也存在一定局限，比如缺少區(qū)縣級、市級層面的綠色制造示范，一定程度上限制了綠色制造示范的覆蓋面。”余紅藝代表說，應(yīng)盡快創(chuàng)建國家綠色制造示范區(qū)。

　　寧波是全國先進制造業(yè)基地，工業(yè)體量大。“‘十三五’以來，寧波深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞全域產(chǎn)業(yè)治理、推進綠色制造發(fā)展作出了多方努力。如打造綠色制造示范典型，全面實施綠色體系示范創(chuàng)建；實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，全面推進工業(yè)節(jié)能減排；推進資源綜合利用，全面提升資源集約利用效率；推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面開展能源‘雙控’。”余紅藝代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至2021年年底，寧波累計入選國家級綠色工廠51家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)6家、綠色工業(yè)園區(qū)3個、綠色設(shè)計產(chǎn)品113個，綠色制造發(fā)展走在全國同類城市前列。同時，寧波實行綠色工廠分層分級制度，按照五星、四星和三星等三個層次推進綠色工廠星級化創(chuàng)建，已創(chuàng)建三星級及以上綠色工廠403家,其中四星級179家，五星級70家。因此，寧波有著建設(shè)國家綠色制造示范區(qū)的可行性。

　　把綠色低碳理念貫穿于制造業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，走出一條集約節(jié)約、降碳降耗、高效高質(zhì)的制造業(yè)綠色發(fā)展新路子，是余紅藝代表心中綠色制造示范區(qū)的框架。她認為，示范區(qū)應(yīng)該包含以下元素：

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“高新綠”的美麗蝶變。

　　用能體系低碳化。實施制造業(yè)碳達峰方案，優(yōu)化能耗“雙控”制度，實施重點用能企業(yè)能效水平對標(biāo)達標(biāo)活動，推動企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進能源結(jié)構(gòu)綠色化改造，加快發(fā)展可再生能源和清潔能源。

　　生產(chǎn)過程清潔化。自愿性清潔生產(chǎn)審核和強制性清潔生產(chǎn)審核相輔相成，推廣綠色制造基礎(chǔ)工藝技術(shù)。以化工、鑄造行業(yè)為切入點，全面實行行業(yè)綠色化診斷。以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)促進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。

　　資源綜合利用集約化。推行園區(qū)循環(huán)化改造，促進企業(yè)廢物資源交換利用。實施水效領(lǐng)跑者行動，推進高耗水工業(yè)企業(yè)定期開展水平衡測試及水效對標(biāo)。加快特色資源綜合利用示范聚集區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，強化協(xié)同處置，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物綜合利用最大化和資源利用過程無害化。

　　綠色產(chǎn)業(yè)高新化。依托產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)字平臺，統(tǒng)籌能耗、碳排放、畝均效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，讓互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，在強化源頭治理與全過程清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)的同時，推進商業(yè)銀行建立完善綠色信貸機制，引導(dǎo)社會資源流向綠色產(chǎn)業(yè)。

　　針對寧波創(chuàng)建國家綠色制造示范區(qū)的具體措施，余紅藝代表建議，支持寧波研究制定綠色制造示范區(qū)指標(biāo)體系，探索建立綠色制造全流程能耗監(jiān)測機制，覆蓋原料端、生產(chǎn)端、使用端、回收端全周期，并運用數(shù)字化手段實現(xiàn)用能標(biāo)準化管理、節(jié)能整體性提升，形成可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式；支持寧波開展資源綜合利用綠色體系建設(shè)創(chuàng)新。

　　《光明日報》（ 2022年03月09日 06版）