看望參加政協會議的全國政協委員，是習近平總書記在全國兩會期間的一項固定安排。今年3月6日下午，總書記再次來到北京友誼賓館，看望農業界、社會福利和社會保障界委員。這兩個界別的工作領域，都是“國之大者”，都有“為大國筑底”的屬性。總書記來到這里，談的也是“底氣”“底線”“托底”。《時政新聞眼》為你解讀。

　　連續第十年參加聯組會，界別背后有深意

　　與人大代表團以地區劃分不同，政協的界別設置更多呈現行業、黨派等特點。政協第十三屆全國委員會共設34個界別。2013年至今，習近平連續十年參加政協聯組會，已經涵蓋了20多個不同界別。

　　政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現。在習近平去過的界別里，近半數是民主黨派。2018年3月，習近平在參加民盟、致公黨等界別聯組會時，首次提出“新型政黨制度”。

　　近年來，習近平還在參加相關界別的政協聯組會時，針對實施創新驅動發展戰略、全面貫徹落實黨的民族政策、兩岸關系和平發展、新型政商關系、關心尊重知識分子、文藝創作、學術創新等發表重要講話。

　　2020年，全國兩會延期到5月舉行，習近平參加了經濟界委員聯組會，強調要努力在危機中育新機、于變局中開新局。去年，習近平參加了醫藥衛生界和教育界政協委員的聯組會，重點就保障人民健康、辦好人民滿意的教育提出要求。

　　今年將召開黨的二十大，做好“三農”工作、穩定“三農”這個基本盤，對于保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境具有特殊重要意義。社會保障則關乎人民最關心最直接最現實的利益問題。今年兩會，習近平選擇看望農業界、社會福利和社會保障界委員，傳遞了鮮明的信號。

　　7位委員面對總書記發言

　　在農業界、社會福利和社會保障界委員聯組會上，和去年一樣，也是7位委員面對總書記發言。

　　來自農業界的羊風極委員首個發言。作為海南省白沙黎族自治縣田表村原黨支部書記，他帶領村民大力發展林下經濟、庭院經濟，減輕了對傳統種植水稻和橡膠的依賴。在發言中，他建議進一步加大對鄉村振興的人才支撐力度，產業發展要形成當地的特色。

　　另外三位發言的農業界委員王靜、唐俊杰、萬建民，聚焦農產品質量安全、種業自主創新和農業農村現代化，分別提出了推廣綠色生產技術、打造產學研協同創新平臺、提升重要農產品供給保障水平等具體建議。

　　益西瓦達委員曾是第十二屆全國人大代表。習近平2017年3月到四川代表團參加審議時，他身著藏族服裝向總書記獻上潔白的哈達。

　　今年，作為社會福利和社會保障界的全國政協委員，益西達瓦從立法和制度的角度建議加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，建立可持續增長機制。

　　莫榮、王海京也是來自社會福利和社會保障界的委員，他們分別提出了推動社保人員全覆蓋、助力社會組織在推進共同富裕中發揮更大作用等建議。

　　底氣：戰略性有利條件

　　在聽取了7名委員發言后，習近平發表重要講話，重點談到三個“底”——底氣、底線、托底。他首先談的是中國發展的“底氣”。

　　去年底在出席中央經濟工作會議時，習近平就點出了我國發展面臨的重要挑戰：世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。

　　時隔近3個月，習近平在這次政協聯組會上對國際形勢作出進一步的判斷——當前，國際形勢繼續發生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期。

　　既正視困難又堅定信心。聯組會上，總書記鮮明指出，我們要看到，我國發展仍具有諸多戰略性的有利條件。這就是五個“有”。

　　去年1月，習近平在省部級專題研討班上指出，最近一段時間以來，世界最主要的特點就是一個“亂”字，而這個趨勢看來會延續下去。這次應對新冠肺炎疫情全球大流行，各國的領導力和制度優越性如何，高下立判。

　　在這次政協聯組會上，習近平指出，我國政治制度和治理體系在應對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰等實踐中進一步彰顯顯著優越性，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明。

　　疫情發生以來，習近平多次指出，越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心、堅定信心。

　　今天，中國人的志氣、骨氣、底氣空前增強，也彌足珍貴。

　　底線：保障國家糧食安全

　　今年中央一號文件指出，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。習近平在聯組會上談到的第二個“底”，就是國家糧食安全底線。

　　悠悠萬事，吃飯為大。總書記在會上首次提出，“糧食安全是‘國之大者’。”

　　1994年，一位叫萊斯特·布朗的美國學者寫了一篇文章——《誰來養活中國》。

　　今天的中國，以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好。中國用實際行動有力回答了這一問題。

　　成績來之不易，仍要繼續鞏固拓展。牢牢守住保障國家糧食安全這條底線，就必須堅決抓住種子和耕地這兩個要害。

　　耕地是糧食生產的命根子。去年底，習近平指出，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。在這次聯組會上，他再次強調，要采取“長牙齒”的硬措施，確保18億畝耕地實至名歸。

　　種子是農業的“芯片”。習近平多次強調，要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業翻身仗。在這次聯組會上，他再次強調，種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控。

　　從端牢中國人的飯碗出發，習近平談到了“大食物觀”。他指出，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

　　托底：為了人民生活安康

　　當天的聯組會上，習近平還談到了第三個“底”——社會保障。

　　社會保障既是基本制度保障，也是治國安邦的大問題。習近平指出，要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力，實現制度安排更加公平，覆蓋范圍更加廣泛，為人民生活安康托底。

　　民生冷暖，枝葉關情。習近平強調，對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心。他特別提到一些群體，包括特困人員、農村老年人、兒童、“三留守”人員、因疫因災遇困群眾、殘疾人、流浪乞討人員、精神障礙人員等。針對特困人員，習近平強調，要“確保兜住底、兜準底、兜好底”。

　　在帶著感情托底的同時，對于一些“蛀蟲”“害蟲”也絕不能手軟。去年2月，在主持中央政治局第28次集體學習時，習近平就專門強調，要以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保障資金的違法行為。

　　在這次政協聯組會上，習近平再次指出，要守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”。他還強調，要堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。

　　“大國之大，也有大國之重。”

　　從中國發展具有諸多戰略性有利條件的“底氣”，到堅守中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中的“底線”，再到人民生活安康“一個都不能少”的“托底”……這一個個堅實厚重的“底”，承載的是一個堅韌不拔、欣欣向榮的中國。

　　監制丨申勇 龔雪輝

　　主筆丨朱超 覃思 劉瑞琳

　　主編丨郁振一

　　記者丨王鵬飛 賈林 姚瑤 盧心雨 潘毅

　　視覺丨陳括 張晶 齊歡

　　編輯丨劉沖 王丹妮