作者：張銳（中國市場學會理事、廣東外語外貿(mào)大學經(jīng)濟學教授）

　　作為“外貿(mào)鞏固提升年”的有力政策之舉，商務部新聞發(fā)言人2月10日對外表示，今年商務部將持續(xù)推進服務貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，尤其是重點做好大力促進數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，促進科技、制度雙創(chuàng)新等方面的工作。對于中國來說，借助組合性優(yōu)勢，完全可以在全球數(shù)字貿(mào)易賽道上從目前的“并跑主力”晉級為“引跑旗手”。

　　數(shù)字貿(mào)易是依托信息網(wǎng)絡和數(shù)字技術，在跨境、研發(fā)、生產(chǎn)、交易、消費活動中產(chǎn)生的，能夠以數(shù)字訂購或數(shù)字交互方式實現(xiàn)的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動貿(mào)易的總和，其不僅體現(xiàn)為貨物貿(mào)易中的數(shù)字營銷、數(shù)字訂購、數(shù)字對接以及數(shù)字結(jié)算等價值形態(tài)，更直接構成了服務貿(mào)易的重要內(nèi)容，如由出版、影視、演藝、藝術展覽、動漫游戲以及創(chuàng)意設計等折疊成數(shù)據(jù)的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，由軟件、社交媒體、搜索引擎、云計算以及衛(wèi)星定位等信息技術服務組成的數(shù)字技術貿(mào)易，還有由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等平臺生成的數(shù)據(jù)流動貿(mào)易。在數(shù)字貿(mào)易中，數(shù)據(jù)成為最關鍵也是最重要的生產(chǎn)要素與交易對象。

　　據(jù)世界貿(mào)易組織預計，到2030年，數(shù)字技術將促進服務貿(mào)易每年增長1.8至2個百分點，至2040年全球服務貿(mào)易份額將提高50%，占全球貿(mào)易總額的1/3以上。順應全球貿(mào)易日益數(shù)字化的趨勢，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)寫進我國《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》之中。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心測算，2020年，我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)模達到1.46萬億元，數(shù)字貿(mào)易占整體服務貿(mào)易的比重從2019年的22.3%增長至2020年的25.6%，數(shù)字貿(mào)易對服務貿(mào)易的貢獻率持續(xù)攀升，而商務部在《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2020》預計，到2025年，可數(shù)字化的服務貿(mào)易進出口總額將超過4000億美元，占服務貿(mào)易總額的比重達到50%左右。橫向上看，美國、歐盟目前處在數(shù)字貿(mào)易的最前列，緊跟其后的是印度與日本，中國雖然也基本在全球前十，但完全可以運用多力矩陣優(yōu)勢實現(xiàn)彎道超車。

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎矩陣。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，而且500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一，同時我國制造業(yè)已連續(xù) 12 年位居世界第一，制造業(yè)增加值已占到全球比重的近30%。不僅如此，我國制造業(yè)中的光伏、新能源汽車、家電、智能手機、消費級無人機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，通信設備、工程機械、高鐵等一大批高端品牌走向世界，此外還形成了部門齊全、功能完整的現(xiàn)代化金融體系以及文旅與社會服務類產(chǎn)業(yè)門類。這種健全的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡為數(shù)字服務貿(mào)易創(chuàng)造了寬闊應用場景，也由此可誕生出大規(guī)模數(shù)據(jù)流，進而衍生出更豐富的數(shù)字服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)與新模式，并壯大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的市場陣容。

　　二是技術疊加矩陣。我國互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶、移動終端規(guī)模居世界前列，5G、超算、量子通信等新技術世界領先，建成了面向全球重點國家的信息高速通道以及全球最大規(guī)模的光纖和移動通信網(wǎng)絡；另外，中國人工智能專利申請量和區(qū)塊鏈相關專利申請量位居世界第一，大數(shù)據(jù)、云計算等相關專利申請數(shù)量也在不斷增多，2020年，我國云計算整體市場規(guī)模達到1781.8億元，增速為33.6%，其中，公有云市場規(guī)模達到 990.6億元，同比增長43.7%，預計2023年公有云市場規(guī)模將突破兩千億元，社交媒體與搜索引擎在海外存在著不小的需求，北斗系統(tǒng)衛(wèi)星導航全球服務能力明顯增長。豐沛技術能量既為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了充足資源，同時為數(shù)字服務平臺構建打下了堅實基礎。

　　三是政策導航矩陣。基于發(fā)展服務貿(mào)易的目標驅(qū)動，我國在國家和區(qū)域?qū)用鎰?chuàng)造性地推出了多維度激勵與扶持政策，構成了相對完善的數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展體制和機制。除了實施跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度安排外，我國創(chuàng)建了12家國家數(shù)字服務出口基地，同時服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)拓展至28個，服務外包示范城市增加到31個。更為重要的是，在打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)的同時，未來我國還將進一步縮減外資進入倉儲、郵政、信息傳輸和軟件以及租賃商務等服務業(yè)的準入負面清單，存量與增量政策疊加出更強大的數(shù)字貿(mào)易服務發(fā)展動能，并拉動服務貿(mào)易出口與改寫服務貿(mào)易逆差。

　　四是法律保障矩陣。“十四五”規(guī)劃綱要單列篇章，對“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”提出了明確目標要求，包括《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》與《個人信息保護法》等支持和推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的法律體系框架基本形成，且我國正加緊建立數(shù)據(jù)資源的確權、開放、流通以及交易的相關制度，同時去年年底我國正式申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA），意味著在國際高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定上中國的積極與主動。法律體系的嚴整與完整以及相關規(guī)則的全球兼容化與標準化，將為中國逐步邁向全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展高地提供堅實的保障。