(經濟觀察)各省份敲定2022年GDP目標 中國“穩增長”重點明確

　　中新社北京2月8日電 (記者王恩博)在2021年中國多省份GDP總量突破重要關口后，2022年增長目標怎么設定，成為一大懸念。

　　除天津因疫情緣故推遲外，近期中國其余30省(區、市)均陸續召開地方兩會，敲定2022年主要經濟指標目標。一個個數字背后，新一年中國經濟工作發力重點也逐漸清晰。

　　2021年，中國共有11省份跑贏8.1%的全國GDP增速。進入2022年，隨著基數效應減弱，各地務實地下調了GDP增速目標，絕大多數省份設定在5.5%至7%區間內。

　　其中，2021年經濟增速全國領跑的湖北，將2022年增長目標定在“7%左右”，并表示在實際工作中盡可能爭取更好的結果。去年增速位居次席的海南繼續立下較高標準，“9%左右”的目標全國最高。

　　2021年經濟總量位列中國前三甲的廣東、江蘇、山東，今年不約而同瞄準了5.5%這一數字。其中，廣東目標設定為“5.5%左右”，江蘇和山東則要力爭“5.5%以上”。

　　中國民生銀行研究院高級宏觀分析師應習文分析稱，各地設定2022年發展目標時大致可分為兩類。

　　一類相對務實和謹慎，其公布的目標與潛在增速差距不大，可以認為2022年將穩增長作為主要任務外，也會兼顧一定改革目標。

　　另一類則是實現發展目標存在一定挑戰性的省份，其目標與潛在增速相比偏高。其中，一部分是相對進取的省份，在2022年將以加快經濟增長作為重要目標，如海南、江西、安徽等；另一部分則是經濟增長壓力較大，穩增長任務相對艱巨的省份，如遼寧、吉林等。

　　目標已定，下一個問題是“如何完成”。從地方兩會透露的信息看，擴大有效投資、釋放消費需求成為布局重點。

　　“外部環境更趨復雜嚴峻，出口增長面臨放緩壓力，如何激發內需潛力成為各地布局的重點之一。”中國銀行研究院高級研究員梁婧注意到，2022年各地提出積極培育消費新增長點，包括促進汽車、油品等大宗消費，鼓勵開展家電下鄉和以舊換新，促進新能源汽車消費，培育縣鄉、綠色、數字、體育等消費熱點，支持消費新業態。

　　在投資方面，不少省份都為2022年設定了高于GDP增速的增長目標。華創證券研究所首席宏觀分析師張瑜指出，今年地方政府工作報告對投資著墨更多，安排更細，北京、廣東、江蘇、浙江、山東等十幾個省份明確了今年投資的重點領域、重大項目和投資強度。具體而言，預計今年投資將以基建和制造業技改為發力點，重視重大項目引領。

　　積極培育新動能，為經濟增長拓展空間，也成為新一年各地穩增長的重要方向。

　　梁婧舉例說，在著力提升制造業核心競爭力方面，各地一方面強調補鏈延鏈強鏈，廣東、浙江、陜西、山西等多地都提出要培育產業鏈“鏈主”企業、制造業單項冠軍企業、專精特新企業等；另一方面，也在著力推動產業集群發展。

　　新冠疫情進一步加快了經濟社會數字化轉型，數字經濟受到廣泛關注。張瑜表示，今年地方政府工作報告將數字經濟放在了突出位置。如江蘇、山東、湖北等省份政府工作報告首次出現了“數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重”這一新指標。

　　而隨著京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略推進實施，各地還在積極謀劃加強區域合作、優化經濟布局、形成發展合力。

　　例如，北京提出全力支持雄安新區建設，加快構建現代化首都都市圈；廣東提出加快建設“軌道上的大灣區”，高水平推進橫琴粵澳深度合作區建設；湖北提出做大做強武漢城市圈；四川提出全面提速成渝地區雙城經濟圈建設等。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒指出，除了落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，以及加快省內區域協調發展、推動城鄉一體化建設等內容以外，江西、云南、甘肅等省份提出的“強省會”行動，也將為省內區域協調發展注入新意涵。(完)