作者：胡敏（中央黨校（國家行政學院）研究員）

　　習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上指出，注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對戰略策略的研究和把握，是貫穿全會決議的一個重要內容，我們一定要深入學習、全面領會。戰略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策?？梢哉f，我們黨一直注重戰略問題這個根本性問題。

　　我們黨是高度重視戰略策略問題的政黨

　　回溯黨的百年奮斗歷程，黨帶領人民無論是在浴血奮戰、百折不撓的新民主主義革命時期，還是在自力更生、發憤圖強的社會主義革命和建設時期；無論是在解放思想、銳意進取的改革開放和社會主義現代化建設新時期，還是在自信自強、守正創新的中國特色社會主義新時代，我們黨都始終把握各個歷史時期的社會發展特點，順應歷史發展規律和大勢，深刻判斷戰略形勢，深刻研判戰略格局，正確謀劃戰略策略，始終贏得戰略主動。在黨的百年奮斗歷史進程中，我們黨也鍛煉成為一個具有高度戰略思維、富有戰略遠見的偉大政黨。

　　戰略是一種從全局、長遠、大勢上考慮謀劃實現全局目標的規劃，并按照這一目標制定各個階段應時而變的策略體系和形成的整體思維。毛澤東同志就是偉大的戰略家，開創了中國共產黨戰略思維的優良傳統，并創造了從戰略上解決中國革命問題、從戰略上解決中國革命戰爭問題、從戰略上解決中國人民抗日戰爭問題的光輝范例，由其創立的人民戰爭戰略思想、持久戰戰略思想、游擊戰爭戰略思想，及其戰略運籌、戰略決斷和戰略指導，對中國革命取得成功起了決定性作用。

　　這從黨的十九屆六中全會通過的黨的第三個歷史性決議中就可以看出。在新民主主義革命時期，毛澤東同志創造性地推動黨的工作重心由城市轉移到農村，實行正確的抗日民族統一戰線政策，領導廣大軍民面對國民黨反動派悍然發動的全面內戰，逐步由積極防御轉向戰略進攻，最后打敗了國民黨政府，建立了新中國。進入社會主義革命和建設時期，毛澤東同志又深刻分析中國國情和中國實際，帶領黨提出了過渡時期的總路線，完成了新民主主義社會向社會主義社會的過渡；面對外國列強對中國的各種封鎖，審時度勢調整外交戰略，提出劃分三個世界的戰略，在國際社會贏得了主動。社會主義革命和建設發生的廣泛而深刻的社會變革，為改革開放奠定了根本政治前提和制度基礎。

　　進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平同志也是偉大的戰略家。面對百廢待興、百端待舉，鄧小平同志從黨和國家的根本利益和長遠利益出發，在千頭萬緒中首先抓住具有總開關意義的思想路線問題，倡導解放思想，以重新確立和恢復黨的實事求是的思想路線，帶領黨作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現黨和國家工作中心戰略轉移，提出了諸如社會主義初級階段理論，貧窮不是社會主義，發展才是硬道理，社會主義也可以搞市場經濟，領導制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性等等重大戰略論斷，提出和平與發展是當今時代的主題，并結合改革開放實際制定了到二十一世紀中葉分三步走、基本實現社會主義現代化的發展戰略，形成了系統的建設中國特色社會主義的戰略思想，為推進黨和國家事業向前發展提供了充滿活力的體制保證和快速發展的物質條件，讓中國大踏步趕上了時代。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。習近平總書記以非凡的戰略智慧、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，帶領黨觀大勢、謀全局、抓大事，統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，明確要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，提出增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提出統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰勝一系列重大風險挑戰，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。

　　一百年來黨的艱苦卓絕的奮斗歷程充分證明，在正確理論和英明領袖的指引下，黨總是能夠在重大歷史關頭從戰略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰略策略，從而戰勝了無數風險挑戰，攻克了一個又一個看似不可攻破的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，我們黨不斷從勝利走向勝利。

　　面對百年變局必須牢牢掌握戰略主動權

　　黨的十九屆六中全會決議在第七部分“新時代的中國共產黨”中寫道：今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。同時，全黨必須清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰。

　　現在，我們黨正帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，要按照黨的十九大作出的兩個階段推進的戰略安排，繼續推進中國式的現代化，促進全體人民共同富裕，實現全面建設社會主義現代化強國的宏偉目標。同時，也必須清醒地看到，我國仍處于社會主義初級階段，我國仍是世界上最大的發展中國家，社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國也正處于世界百年未有之大變局的深刻演變的國際環境之中。這是我們面臨的新的歷史方位。

　　更加錯綜復雜和充滿不確定、不穩定、不平衡的國內外形勢，要求我們黨必須進一步強化戰略思維，更加深刻地認識戰略問題，謀劃戰略問題，制定科學的戰略策略，保持戰略定力，從而贏得新的戰略主動。

　　一是從中央到地方都要自覺地從歷史長河、時代大潮、全球風云中悟透演變機理、探究歷史規律，放眼全局謀一域、把握形勢謀大事，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統一起來，正確處理戰略和策略的辯證統一關系，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來。因應情勢發展變化，及時調整戰略策略，牢牢掌握戰略主動權，增強工作的系統性、預見性、創造性。

　　二是各地區各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要胸懷“國之大者”，一切以黨和國家的根本利益出發，堅持以人民為中心的發展思想，自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、及時校準偏差，黨中央作出的戰略決策必須無條件執行，確保不偏向、不變通、不走樣，切實把黨中央的決策部署全面完整準確地落到實處。

　　三是全黨都要深刻領悟黨的十九屆六中全會作出的“兩個確立”的決定性意義。實踐充分證明，重大歷史關頭，重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。百年黨史給我們的一個重要啟示就是，堅決維護黨中央的核心、全黨的核心是黨在重大時刻凝聚共識、果斷抉擇的關鍵，是黨團結統一、勝利前進的重要保證。在新的趕考之路上，我們要不斷提搞政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，捍衛“兩個確立”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力創造新的時代輝煌。