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延長生育假須配套反就業歧視措施

發布時間:2022-01-05 16:03:00來源: 北京青年報

  近來,20余省份相繼啟動地方人口與計劃生育條例修訂工作,推出系列鼓勵生育措施。不少地區進一步延長生育假,并增設育兒假。生育福利“加碼”,很多人為之叫好,但也有女性擔心會面臨更大的求職壓力和失業風險。

  延長生育假會加劇就業歧視嗎?無論是從女性角度來看,還是從用人單位反應來看,延長生育假可能都會加劇就業歧視。《2021中國女性職場現狀調查報告》印證了這樣的擔憂:有近六成女性在求職過程中被問及婚姻生育狀況。因為延長生育假增加了用人單位成本。一方面,雖然由社保機構向用人單位發放生育津貼,用以支付職工假期工資,但若津貼數額低于職工原工資標準,用人單位需補足差額。加上大多數省份要求由企業承擔生育假津貼資金,企業心理可想而知。另一方面,用人單位尤其是企業,在用工方面一個蘿卜一個坑,當女性休延長生育假,其崗位工作需要他人“代勞”,企業得支付加班費或另聘職工,用工成本增加會造成企業歧視女性。

  雖然多地延長生育假有利于落實三孩政策、恢復女性健康、母乳喂養等,但也會產生某些副作用,容易造成女性就業難、晉升難,合法權益會受損害。如果不能有效解決職場性別歧視,就會影響女性生育意愿,繼而會消解三孩政策落地效果。

  不過從另一個角度來回答上述問題——即為延長生育假配套“組合拳”,則不會加劇就業歧視。比如說,在立法層面采取更為嚴格的措施反性別歧視,使用人單位不敢、不能、不想歧視女性,就能維護女性合法權益。

  不久前提交全國人大常委會審議的《婦女權益保障法(修訂草案)》明確,除國家另有規定外,用人單位不得限定男性或者規定男性優先,調查女性求職者的婚育情況以及意愿,將限制婚姻生育等作為錄用條件等,這是立法反性別歧視的重大安排。

  雖說立法是反性別歧視的基礎,但僅立法進步還不夠,還應該針對三孩時代加劇的就業歧視,配套相應的監督體系和執法體系。各級工會、婦聯應該把監督用人單位落實法律規定作為一項重要任務來抓。還應該把反性別歧視執法納入政績考核范疇。

  再比如說,合理調整和分擔相關成本。國家、用人單位、女性職工共同分擔成本,以避免用人單位獨自承擔成本造成的就業歧視。到目前為止,很多地方立法延長生育假,大幅增加法定休假天數,卻沒有出臺配套措施分擔由此增加的成本。這必然影響女性就業權益和三孩政策落地效果。希望盡快出臺相關政策,為用人單位特別是企業實施精準減稅或獎補措施。

  此外,要鼓勵職場女性積極依法維權。女性是否受歧視,顯然女性最有發言權,這就需要職場女性善于取證、維權。從執法部門到司法機關再到輿論監督,也要為女性維權撐腰,最終形成反性別歧視共治局面。

  作為用人單位,要把反性別歧視視為履行社會責任的重要體現。不妨為善待女性的用人單位與歧視女性的用人單位分別制定紅黑名單,進而實施聯合獎勵或者聯合懲戒。(老鷹)

(責編: 常邦麗)

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