近日召開的中央農村工作會議強調，“農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，必須加快建設農業強國”“加強農業關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，因地制宜發展農業新質生產力”。農業農村現代化的核心是科技賦能，農村科技特派員制度經過多年深耕沉積，如今已成為融通科技資源與鄉村需求、銜接政策安排與基層實踐的重要紐帶，為推進農業農村現代化夯實了人才支撐。

　　探索“科技下鄉、人才下沉、服務落地”的創新路徑

　　農業農村現代化既需要科技創新的引領，更需要制度保障。科技特派員制度緊扣我國農業農村發展實際情況，探索走出了“科技下鄉、人才下沉、服務落地”的創新路徑。

　　溯源制度設計初心，科技特派員制度旨在打破傳統農業科技推廣的局限，實現高校、科研院所的智力資源與農業農村發展的實際需求精準對接。不同于以往“實驗室里搞研究、論文堆里做學問”的模式，科技特派員帶著專業技術、項目資源、責任擔當扎根田間地頭，把科研課題轉化為農業農村發展的實用技術，把學術成果變成實實在在的富民效益，讓科技真正成為激活鄉村發展的“源頭活水”。

　　把脈實踐發展脈絡，科技特派員制度已從最初的單一技術指導，升級為集技術推廣、成果轉化、創業孵化、人才培養、鄉村建設等功能于一體的綜合服務體系。如今的科技特派員隊伍呈現構成多元化的特點，既有高校科研院所的專業人才，也有“田秀才”“土專家”“農創客”“文創客”等本土能人，既有為鄉村產業發展出謀獻策的公益型“智囊團”，也有領辦創辦農業企業的創業型“新農人”，形成了“不拘一格降人才”的良好格局，全方位契合鄉村產業發展的多樣化需求。

　　依托科技特派員的“傳幫帶”，先進農業技術得到普及，農業生產方式加速轉型，農民科學素養穩步提升，鄉村治理深入開展，美麗鄉村建設逐步推進，為農業農村現代化注入源源不斷的發展動能。

　　聚焦關鍵領域精準發力取得實實在在的成效

　　在農業農村現代化建設向縱深推進的關鍵階段中，科技特派員制度聚焦產業升級、人才培育、鄉村治理等核心領域，精準發力破解發展瓶頸，以務實舉措取得了實實在在的成效。

　　產業興旺是農業農村現代化的核心支撐。科技特派員立足各地資源稟賦，圍繞特色種養殖、農產品精深加工等主導產業，推廣良種、先進技術與創新模式，有效破解了一批制約農業生產的“卡脖子”難題。從節水灌溉技術的普及到綠色防控體系的建設，從農產品深加工技術的研發到電商直播與訂單式銷售渠道的搭建，科技特派員緊緊圍繞高質量發展的主題，讓傳統農業擺脫“看天吃飯”的被動局面，轉向“靠科技增收，靠品牌出圈”的主動發展，推動農業向規模化、標準化、品牌化轉型，為農業農村現代化奠定了堅實的產業基礎。

　　人才是鄉村全面振興的第一資源。科技特派員秉持“授人以魚不如授人以漁”的服務理念下沉基層，通過鄉間田頭的現場指導、集中系統化的培訓、結對幫扶等多種方式，把農業技術、經營理念、市場信息傳遞給農民群眾。在科技特派員的悉心指導下，不少農民通過學習實踐成長為懂技術、會經營、善管理的“田秀才”“土專家”，一批批返鄉青年獲得科技特派員的技術加持，積極投身農業創業，成為引領鄉村建設的“新農人”。通過“造血”與“輸血”相結合的人才建設模式，科技特派員為鄉村“留下一支帶不走的科技隊伍”，讓農業農村現代化有了源源不斷的人才保障。

　　科技特派員制度是消解城鄉二元結構的重要紐帶。這一制度有效促進了城鄉之間的人才、技術、信息等要素的流動，在城鄉之間構建起要素雙向流動、互促共贏的新格局。一方面，科技特派員是“資源集約體”的化身，將城市的先進技術、管理經驗、市場資源引向農村，為農村產業升級注入外部動能；另一方面，科技特派員把農村的實際需求、資源優勢、發展痛點反饋給城市的高校、科研機構與企業，引導城市人才、資金等要素向農村集聚。這種雙向流動的模式不僅優化了城鄉資源配置，而且助推了農業農村現代化進程，形成了城鄉協調發展、共同繁榮的良好格局。

　　讓科技特派員沉得下、留得住、干得好

　　2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。加快建設農業強國，加強農業關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，因地制宜發展農業新質生產力，這對科技特派員提出了更高要求。面向未來需求，需要持續優化制度設計、強化保障支撐，全面提升科技特派員服務效能，激發鄉村全面振興的更大活力。

　　堅持“需求導向、雙向選擇”原則，構建精準匹配的對接體系。以問題導向為出發點，對各地農業農村的發展痛點、技術難點進行常態化摸查，立足鄉村建設實際需求，建立農業農村發展的問題清單與需求庫。以精準匹配為立足點，整合高校、科研院所、企業等資源，建設多層次、多維度、全方位的人才庫，以此對接各地需求庫。以激發服務效能為落腳點，通過“大專項+任務清單”管理模式，明確科技特派員的服務任務和目標，避免“專業不對口、服務浮于面”的問題。另外，鼓勵組建不同領域、不同單位的聯合團隊，通過復雜難題的協同攻關，提升服務的系統性和實效性。

　　健全激勵保障體系，夯實隊伍穩定之基。構建“榮譽激勵、待遇保障、資源賦能”三位一體的支持體系，讓科技特派員沉得下、留得住、干得好。完善科技特派員考核評價機制，打破“重論文、輕實踐”的弊端，將服務成效、農民滿意度等作為核心考核指標，考核結果與職稱評定、評優評先、項目申報等掛鉤，為科技特派員的職業發展提供條件。落實科技特派員待遇保障政策，確保駐村服務期間的工作量與日常科研、教學工作量同等認定，讓鄉村實踐與日常教學科研工作享有同等價值。設立科技特派員專項經費，支持其開展技術研發、成果轉化和創業孵化，同時搭建產學研平臺，為科技特派員對接科技資源、轉化創新成果提供便利。

　　拓展協同服務格局，全面釋放制度效能。整合各類資源，建設科技特派員工作站、農業科技孵化器、創業基地等服務平臺，為科技特派員提供技術研發、成果展示、創業幫扶等綜合服務。拓寬科技特派員來源渠道，鼓勵金融機構、社會組織與個人參與科技特派員工作，形成政府主導、市場運作、社會參與的服務格局。延伸服務的覆蓋面，推動科技特派員由目前以服務農業為主覆蓋至鄉村發展的方方面面，以“農業強、農村美、農民富”為目標開展多元化服務。利用數字化手段搭建線上服務平臺，打破時空限制，讓科技服務覆蓋到偏遠鄉村，實現“服務全天候、技術送到家”，推動科技特派員制度向更廣范圍、更深層次、更高水平發展。

　　（作者系仲愷農業工程學院副研究員、廣東省農村科技特派員）