8月20日至21日，習(xí)近平總書(shū)記率中央代表團(tuán)出席西藏自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)。期間，習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取了西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，充分肯定了西藏自治區(qū)成立60年來(lái)西藏各項(xiàng)事業(yè)取得的偉大成就，明確了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的指導(dǎo)思想，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的深邃思考，擘畫(huà)了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的西藏藍(lán)圖，進(jìn)一步豐富和完善了新時(shí)代黨的治藏方略，把黨對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新的高度。

　　一、充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的內(nèi)在邏輯

　　充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)藏的首要位置。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，既與全國(guó)一樣，面臨人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展這一主要矛盾，又面臨各族群眾和以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。長(zhǎng)期實(shí)踐表明，分裂與反分裂的斗爭(zhēng)始終是西藏工作面臨的突出問(wèn)題，沒(méi)有政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有民族團(tuán)結(jié)和宗教和順，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善就無(wú)從談起，甚至還會(huì)倒退。當(dāng)前，西藏工作呈現(xiàn)出“五期疊加”的階段性特征，達(dá)賴集團(tuán)始終沒(méi)有放棄分裂祖國(guó)的圖謀，想方設(shè)法興風(fēng)作浪，美國(guó)等西方反華勢(shì)力則把所謂“西藏問(wèn)題”作為打壓遏制中國(guó)的工具，企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。因此，必須堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，把穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，堅(jiān)決把影響穩(wěn)定的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，為西藏的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　充分認(rèn)識(shí)興藏的正確道路。習(xí)近平總書(shū)記指出，西藏發(fā)展有自身特點(diǎn)，要從實(shí)際出發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。60年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)西藏各族人民共同奮斗，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，西藏的面貌和人民群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏發(fā)展、十分關(guān)心西藏各族人民，賦予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策，清潔能源、自然風(fēng)光、歷史文化、高原特色農(nóng)牧等資源稟賦十分突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍ瑫r(shí)，西藏是我國(guó)面向南亞開(kāi)放的重要通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分獨(dú)特，這些都為西藏的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的動(dòng)力。因此，必須立足西藏的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，沿著富民興藏的正確方向，堅(jiān)定不移謀發(fā)展、惠民生，走出一條符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　充分認(rèn)識(shí)治藏的政治保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好西藏工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有社會(huì)主義新西藏，西藏發(fā)展進(jìn)步最核心的密碼，就是不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。西藏高寒缺氧，工作和生活條件十分艱苦，還面臨尖銳復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部是帶領(lǐng)各族群眾應(yīng)對(duì)風(fēng)浪考驗(yàn)、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治力量。因此，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨員群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的思想根基和行動(dòng)自覺(jué)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的豐富內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，與中央第七次西藏工作座談會(huì)提出的“十個(gè)必須”具有內(nèi)在一致性和有機(jī)統(tǒng)一性，同時(shí)也吸收了黨的創(chuàng)新理論最新成果，是對(duì)新時(shí)代黨的治藏方略的豐富和完善。

　　全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，西藏要全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。黨的西藏工作光輝實(shí)踐證明，新時(shí)代黨的治藏方略完全符合西藏實(shí)際，充分體現(xiàn)了西藏各族人民的根本利益，是推進(jìn)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹。

　　深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)是西藏各族人民的生命線，要始終堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史以及西藏地方與祖國(guó)關(guān)系史宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安。要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立底線思維，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上持續(xù)發(fā)力，深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，不斷筑牢國(guó)家安全屏障。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)筑矛盾糾紛化解新體系，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策，按照系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化、加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化的要求，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　走符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因地制宜發(fā)展高原特色農(nóng)牧、清潔能源、文化旅游、藏醫(yī)藥等高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)群眾增收致富。有力有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)讓重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)西藏高質(zhì)量發(fā)展和民生改善的硬件基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，確保黨的大政方針在西藏全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層組織建設(shè)，引導(dǎo)各族干部群眾始終堅(jiān)定聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。大力弘揚(yáng)老西藏精神、“兩路”精神，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)統(tǒng)一、激勵(lì)約束并重。運(yùn)用好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果和經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　三、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法

　　堅(jiān)持人民立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，有著深厚的人民情懷，深刻體現(xiàn)了人民性這一馬克思主義的本質(zhì)屬性和最鮮明品格。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、托幼等民生工作，進(jìn)一步提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感；要繼續(xù)做好定日縣災(zāi)后重建工作；要引導(dǎo)廣大黨員、干部和各類(lèi)人才奮發(fā)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)關(guān)愛(ài)措施，幫助解決后顧之憂。這些重要講話強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和工作目標(biāo)，一方面，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)西藏各族干部群眾的關(guān)心關(guān)懷，貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想以及發(fā)展成果由人民共享的價(jià)值追求；另一方面，體現(xiàn)了“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄”的唯物史觀，西藏各族人民是黨治藏穩(wěn)藏興藏最強(qiáng)大的依靠力量，必須充分發(fā)揮西藏各族干部群眾的主體作用，共同書(shū)寫(xiě)美麗西藏新篇章。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，既堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，也運(yùn)用“重點(diǎn)論”，深刻把握全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，精準(zhǔn)指明當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的重點(diǎn)著力方向，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。黨中央始終堅(jiān)持把西藏工作納入黨和國(guó)家工作全局中來(lái)謀劃部署，習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想。西藏是重要的國(guó)家安全屏障和生態(tài)安全屏障，是抵御美國(guó)等西方反華勢(shì)力遏制分化中國(guó)圖謀的前沿陣地，是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的重點(diǎn)地區(qū)。西藏工作在黨和國(guó)家工作大局中的特殊重要性，主要體現(xiàn)為西藏民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和安全具有重大意義。因此，黨中央為西藏明確的“四件大事”中，“穩(wěn)定”居于首位。具體到“穩(wěn)定”工作，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要保持西藏的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。又從政治、社會(huì)、民族、宗教四個(gè)維度進(jìn)一步指明了需要著力抓好的重點(diǎn)任務(wù)和主要矛盾，充分體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一的系統(tǒng)觀念和辯證思維。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，針對(duì)推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展需要解決的重大問(wèn)題和需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，既明確目標(biāo)，又指明路徑方向，體現(xiàn)了實(shí)事求是的馬克思主義哲學(xué)精髓。比如，針對(duì)西藏社會(huì)發(fā)育程度低、思維觀念落后、治理體制機(jī)制不健全、民族宗教問(wèn)題交織等實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，更好凝聚服務(wù)群眾，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)；針對(duì)西藏城鎮(zhèn)化率不高、大多數(shù)居民生活在鄉(xiāng)村這一實(shí)際，以及農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、部分脫貧人口增收致富能力不足等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。瞄著問(wèn)題去，奔著問(wèn)題來(lái)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，體現(xiàn)出特別強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和特別鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。

　　當(dāng)前，西藏的發(fā)展進(jìn)步站在了新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的內(nèi)在邏輯、豐富內(nèi)涵以及貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化西藏新篇章。

　?。▓?zhí)筆：張?jiān)姼撸抵袊?guó)藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所所長(zhǎng)）