習近平總書記強調，要統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展。這體現了黨中央對精神文明建設時代特征和發展規律的深刻把握，為做好新時代精神文明建設工作提供了根本遵循。當前，面對城鄉精神文明建設的新情況新問題，必須牢牢把握統籌推進“三個文明”這一重要要求，推動新時代文明實踐與全域文明城市創建有機融合、協同聯動。

　　構建雙向融通機制，推進新時代文明實踐與文明城區創建融合發展

　　一是構建信息雙向融通機制。以新時代文明實踐中心、所、站、點四級平臺，構建網格化信息系統，與各相關部門信息系統互聯對接，做到橫向互聯、縱向互通，實現自上而下信息傳遞和行動落實。依托新時代文明實踐平臺，廣泛開展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明養寵等文明實踐主題活動，推動文明城區創建目標在基層落實落地。

　　二是構建數據雙向融通機制。整合文明實踐活動信息和文明創建需求等數據，形成統一的數據池。通過平臺受理、分流交辦、全程監督、評價反饋等管理流程，以標準化數據接口，實時更新數據，確保各部門、各系統的數據格式一致，促進數據的高效流動。精準掌握各類文明實踐活動的覆蓋面、群眾參與率等數據，優化資源分配與調度，促進新時代文明實踐與文明城區創建工作協同管理。

　　三是構建服務雙向融通機制。打破傳統的單向管理和服務模式，整合文明城區創建和新時代文明實踐信息數據，形成信息雙向流動、資源共享和協同高效的管理平臺。推動平臺管理拓展延伸，積極開發資源調配、群眾反饋、數據分析等模塊，促進文明實踐和文明創建在信息流通和活動組織中的無縫銜接。

　　構建精細化管理機制，促進新時代文明實踐與文明城區創建協同發展

　　一是構建“三連四縱”協同機制。以新時代文明實踐中心組織架構為基礎，構建“政策指導—進度管理—群眾服務”協同遞進模式，確保宏觀政策要求能夠層層分解下達，進度安排實時跟蹤管理，基層需求和服務項目及時反饋校正。依托新時代文明實踐中心、所、站、點“四縱”組織體系，橫向推動實踐連接創建、社區連接居民、活動連接生活“三連”協同聯動模式，高效推進文明城區創建管理工作的順利開展。

　　二是強化“社區自治”管理機制。各社區通過“議事協商平臺”定期召開例會，根據居民實際需求，制定和執行符合本地特點的管理方案，以自治和責任分擔等方式，推動居民參與文明城區創建工作。政府部門通過“陣地共建、活動共聯、隊伍共育、責任共擔、效果共評”等方式，動態調整管理方案，優化文明城區創建工作管理細節。

　　三是建立“志愿網絡”組織機制。建立文明城區創建志愿服務網絡，鼓勵各年齡層次的居民通過志愿者服務參與到文明城區創建實踐活動中。通過社區志愿者組織、學校志愿團體、企業志愿者服務等方式，將志愿者力量集中起來統一管理和培訓，確保志愿服務的專業性與精準性。

　　依托社會資本資源，推動新時代文明實踐與文明城區創建共同發展

　　一是積極發起社會捐贈。與屬地重點企業、行業協會及社會組織簽訂戰略合作協議，打造“文明共建聯盟”。以設立企業社會責任專項基金、冠名贊助等方式，引導社會資本支持文明城區創建工作。廣泛實施扶老助老、扶殘助殘、扶貧助困等社區關愛項目，實現社會責任與文明素養協同發展。

　　二是挖掘社會慈善資源。積極引入社會投資者在社區開設便民商店、社區食堂、公共健身房、共享書吧等便民服務設施，將部分經營收入投入社區服務項目。通過捐贈資金反哺活動運營和管理，發揮社區服務的自我造血功能，逐步減少對政府資金的依賴，增強資金來源多元化和可持續性，推進新時代文明實踐與文明城區創建可持續發展。

　　三是激發社會參與活力。創新“公益+市場”運作模式，鼓勵企業通過項目認領、技術支持、員工志愿服務等方式參與，建立積分激勵與榮譽表彰機制，形成共建共治共享的長效格局。

　　提升群眾參與意識，助力新時代文明實踐與文明城區創建長效發展

　　一是以評促管，推動示范引領。將新時代文明實踐日常活動納入文明城區創建工作，圍繞活動成效、工作質量和群眾滿意度等指標，建立綜合評估體系，定期開展評選并給予相應獎勵，激發各方積極性和參與熱情。

　　二是以分促行，強化價值兌現。依托志愿服務平臺，構建文明積分系統，實現居民參與文明實踐活動、志愿服務、公共事務管理等積分兌換便利化，以積分激勵模式讓群眾的每次參與都能獲得可見回報，持續增強參與行動力。線上平臺提供便捷的查詢與兌換功能，使居民可以隨時查看積分情況并靈活兌換福利或服務，有效保障群眾參與文明城區創建，進一步激發參與熱情。

　　三是以制促治，引導全民參與。面向社區組建公共文明引導隊、社區文明先鋒隊、城市文明巡查隊、社區文明督導隊等，促進各年齡段社區居民廣泛參與文明城區創建工作。建立常態化反饋和激勵機制，增強居民在公共事務中的參與感，提升文明城區治理效能，形成共建共治精神文明建設長效機制。

　　〔作者單位：天津城建大學。基金項目：本文系天津市教育科學規劃課題（2021）“新時代文明實踐融入社區教育的運作模式、效能評估和推進策略研究”（項目編號：CGE210091）的研究成果〕