40年前，中國是一個窮困落后國家；40年后的今天，中國經濟總量穩(wěn)居世界第二，增長了225倍，占世界經濟總量的15%。2017年，我國GDP凈增8.35萬億元，相當于澳大利亞2016年的GDP總量。40年前，中國人均GDP156美元，尚不及當時撒哈拉沙漠以南非洲國家的三分之一；40年后的今天，中國人均GDP近9000美元，成為名副其實的中等收入偏上國家。中國特色社會主義政治經濟學就是以這樣一個增長奇跡為素材的。

兩個“毫不動搖”與漸進式改革

中國經濟改革發(fā)展是一個宏大的敘事。如何提供一個清晰的理論線索和分析框架，是中國特色社會主義政治經濟學的主要任務。其中，堅持兩個“毫不動搖”和社會主義市場經濟改革是重要的切入點。

黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”，這是由我國的社會主義經濟性質決定的，是中國特色社會主義政治經濟學的基本前提。這一基本經濟制度是我們黨把馬克思主義政治經濟學基本原理同中國社會主義初級階段的具體國情相結合，探索得出的重大理論成果。

一定意義上說，公有制經濟保證了社會主義的性質，非公有制經濟體現(xiàn)了中國特色的社會主義經濟，二者共同為中國經濟的持續(xù)發(fā)展提供不竭動力和創(chuàng)造力。

確立了這一原則，社會主義市場經濟也就得以走上漸進式增量改革之路。先是“體制內改革”的嘗試——擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權，再到“體制外改革”的突破——從家庭聯(lián)產承包責任制到經濟特區(qū)，接下來是體制內國有經濟與體制外私有經濟的“雙軌制”。增量改革獲得成功和經驗之后，繼而對市場化改革進行“整體推進”。

推動要素解放和配置效率提升

中國特色社會主義政治經濟學提煉和總結中國經濟發(fā)展的規(guī)律性成果，將實踐經驗上升為系統(tǒng)化的經濟學說。它不僅推進馬克思主義政治經濟學的新發(fā)展，而且豐富了西方發(fā)展經濟學理論。

第一，農村改革解放勞動力要素和其他農業(yè)要素。

農村改革40年來，實行以家庭承包經營為核心的農村經營體制改革、以農村稅費改革為核心的國民收入分配體系改革等，極大地解放了農村生產力。在堅持穩(wěn)定農村土地承包關系的同時，積極穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革，給了農民參與土地流轉的信心，有利于農業(yè)規(guī)模化經營和農業(yè)經濟效益的提高。事實證明，農村勞動力從農業(yè)部門向工業(yè)部門轉移，既提高了勞動力資源的配置效率，又推動了工業(yè)化進程，還促進了城市化進程。

第二，國有企業(yè)改革解放要素配置權。

通過對國有企業(yè)實行放權讓利，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行股份制公司制改制，到改革國有資本經營預算制度，從“管企業(yè)”向“管資本”轉變，再到對國有企業(yè)實行分類改革和監(jiān)管……這一循序漸進的增量改革模式具有“帕累托改進”性質，最大限度降低了改革的阻力。

第三，金融部門改革解放資本要素。

從理論上講，中國已基本完成利率市場化改革；從實踐上講，中國還需繼續(xù)完善利率的定價機制、報價機制和傳導機制。

第四，地區(qū)開放釋放要素配置國內空間。

一段時間里，我國實行非均衡協(xié)調發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略，沿“經濟特區(qū)―沿海開放城市―沿海經濟開發(fā)區(qū)―內地”而逐漸形成全方位發(fā)展開放格局。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略之后，就是21世紀后的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)東、中、西地區(qū)的比較優(yōu)勢進行功能定位，要求形成更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。

第五，對外開放釋放要素配置國際空間。

從4個經濟特區(qū)到沿海14個開放城市，再到沿長江經濟帶和內陸全面開放，我國對外開放的空間格局不斷拓展延伸。

以五大理論創(chuàng)新構建新境界

中國特色社會主義政治經濟學新境界，是黨的十八大以來在實踐中逐漸形成的。

農村改革的理論創(chuàng)新——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是新時代農業(yè)現(xiàn)代化的總抓手。一方面，提升農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展質量，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。另一方面，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。

國有企業(yè)改革的理論創(chuàng)新——現(xiàn)代企業(yè)制度理論。國企改革的重要創(chuàng)新是分類推進改革并推進公司制股份制改革，發(fā)展混合所有制。一方面，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核。另一方面，健全公司法人治理結構，建立健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，完善資管為主的國有資產管理體制。

金融部門改革的理論創(chuàng)新。實體經濟是金融的根基，為實體經濟服務是金融立業(yè)之本。一方面，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。另一方面，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融改革發(fā)展的永恒主題。

區(qū)域協(xié)調發(fā)展的理論創(chuàng)新。以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展為引領，形成沿海、沿江、沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

對外開放理論的創(chuàng)新。具體包括全面開放新格局理論和更高層次開放型經濟理論。前者要求形成“引進來”和“走出去”的雙向流動開放格局、陸海內外聯(lián)動格局、東西雙向開放格局（向發(fā)達國家開放與向發(fā)展中國家開放相結合）； 后者要求推進貿易強國建設，實現(xiàn)多邊開放與區(qū)域開放相結合，促進貿易和投資自由化便利化，等等。