作者：宜賓學(xué)院經(jīng)管學(xué)院院長 李成文

習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，要把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。這就需要“一帶一路”進(jìn)一步做好“走出去”的準(zhǔn)備。

要讓“一帶一路”更好地走出去，首先要解決的核心問題之一便是“路”。這個“路”，既包括物流所經(jīng)的路，也包括信息交流之路及金融交流之路等。這就需要首先制定出規(guī)范化、統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)⒊晒麡?biāo)準(zhǔn)化復(fù)制并供給沿線國家利益共享。

國家戰(zhàn)略層面推動“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)行動

2017年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020）》（以下簡稱行動計劃）。行動計劃中部署了九個專項(xiàng)行動，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)國家、重要平臺和重要基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全國標(biāo)準(zhǔn)化資源，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和地方作用，集中開展國家間標(biāo)準(zhǔn)互換互認(rèn)行動、中國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力提升行動、重點(diǎn)消費(fèi)品對標(biāo)行動、海外標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣行動、中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯行動、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)能力提升行動、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化能力提升行動、標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新服務(wù)行動和標(biāo)準(zhǔn)化助推國際減貧扶貧共享等九個專項(xiàng)行動。

從國家層面來看，要構(gòu)建具體行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)“一帶一路”的順利實(shí)施，還需要做以下標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的工作：

一是要建立標(biāo)準(zhǔn)化國際合作交流長效機(jī)制。爭取與“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)對接取得突破，推動我國交通運(yùn)輸重點(diǎn)產(chǎn)品裝備、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn)，研究構(gòu)建穩(wěn)定通暢的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，探索形成沿線國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)程序與工作機(jī)制。

二是深入推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化工作，提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。要依托我國具有優(yōu)勢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動聯(lián)系沿線重點(diǎn)國家，開展國際標(biāo)準(zhǔn)研究，共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，聯(lián)合推動國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立新技術(shù)機(jī)構(gòu)。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的外文版翻譯工作，滿足工程、技術(shù)及產(chǎn)品“走出去”的需求。結(jié)合海外重大工程建設(shè)，探索工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在周邊國家屬地化工作模式。要開展面向“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)“走出去”需求的調(diào)研，梳理形成優(yōu)先領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)外文版目錄，分步下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)外文版制定計劃。

基于企業(yè)層面的“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)行動

在隨著“一帶一路”倡議的推行，各國企業(yè)會獲得更多國際投資與貿(mào)易契機(jī)。在這一背景下，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作顯然十分重要。因此，在對外投資過程中，我國的企業(yè)應(yīng)該充分尊重國際環(huán)境法和東道國的環(huán)境保護(hù)法律，并將保護(hù)生態(tài)及環(huán)境作為企業(yè)的社會責(zé)任。

黨中央的十九大報告中指出，要推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建全球利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境。在“一帶一路”建設(shè)中，企業(yè)也要堅定守護(hù)人類命運(yùn)共同體的理念，踐行綠色發(fā)展理念，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建綠色“一帶一路”。而綠色“一帶一路”的貫徹實(shí)施，也必然離不開標(biāo)準(zhǔn)的制定、貫徹和實(shí)施。

對外投資企業(yè)走出去首先要充分重視已有的國際環(huán)境條約及標(biāo)準(zhǔn)，這是基礎(chǔ)。總體來看，“一帶一路”政策涉及的國家主要是發(fā)展中國家，這些國家的環(huán)境立法可能并不完善，但投資企業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不能以當(dāng)?shù)貫闃?biāo)準(zhǔn)，忽視環(huán)境保護(hù)的必要性，而應(yīng)該以國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，否則將會違背“一帶一路”倡議的宗旨。

后續(xù)“一帶一路”的發(fā)展路徑中，我國應(yīng)當(dāng)主動引導(dǎo)環(huán)保合作內(nèi)容，制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)條款，細(xì)化企業(yè)在“投資與環(huán)境”中的責(zé)任與義務(wù)。要遵守基礎(chǔ)性國際法律，譬如全球性環(huán)境公約、投資協(xié)定等。同時也應(yīng)該積極響應(yīng)宣言、決議等相關(guān)文件，推動經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

全面深化我國與沿線國家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化方面的雙多邊務(wù)實(shí)合作和互聯(lián)互通、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)的海外推廣應(yīng)用，能有效支撐服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、工程等“走出去”，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，取得了積極成效。實(shí)施“一帶一路”行動的過程中，需要盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、金融標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系。完善的標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系，既可以指導(dǎo)“一帶一路”政策的有效施行，又能以此為衡量體系，解決“一帶一路”倡議在推進(jìn)過程中的貿(mào)易與投資糾紛。

“一帶一路”的推進(jìn)過程中，要堅持以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，促進(jìn)沿線各國的技術(shù)交流和產(chǎn)能合作；要以標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的深化拓展，促進(jìn)沿線各國標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容；要以中國標(biāo)準(zhǔn)品牌效應(yīng)的培育提升，為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧。開放的大門不會關(guān)上，而“一帶一路”倡議也將帶中國和周邊國家走得更遠(yuǎn)，希望標(biāo)準(zhǔn)化的腳步能同樣不斷走在前列，助力中國不斷擁抱世界，走向未來！