“科技創新本質上是人的創造性活動”“改革完善人才培養、使用、評價機制……善聚善用各類人才，中國創新一定能更好發展”……改革完善人才評價機制，被寫入2019年的政府工作報告。

　　事實上，過去一年間，改革和完善科技評價制度的硬招、實招頻出，清理“四唯”（唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項）做法就是其中之一。

　　“開展清理‘四唯’行動的出發點很好，半年來，感覺分類評價有了明顯改善，但科技評價體系猶如生態系統，需要時間慢慢修復涵養。更重要的是人才評價是多種因素環環相扣，要達到最終治理，還得從根上去解決。”全國政協委員、中國科學院院士周忠和在接受科技日報記者采訪時說。

　　“現實是很多單位也想改，但究竟怎么改，大家都在摸索。比如我們單位現在就有人建議從之前獎論文轉換為獎成果。”一位不愿具名的科研人員表示。

　　破除“四唯”后，人才究竟該如何評價？

　　設立學術委員會 開展綜合定性評價

　　“破除‘四唯’勢在必行，我們單位已經不存在這個問題了。”全國政協委員、中國工程院院士、中科院大連化物所所長劉中民說，所里評價的主導思想是不數論文、不看經費，而是看綜合評價，基本原則就是看研究成果是否頂天立地。比如，基礎研究是否代表世界最前沿的方向，有沒有產出創新性的成果；應用研究則看是否進行了產業化，是不是切實解決企業需求。

　　劉中民表示，化物所研究人員都采用統一的評價平臺。“核心是學術委員會，成員從所里200多個研究員中選出35人，45歲以下青年要占一定比例，涵蓋不同年齡階層和學科領域。”他說，高水平科學家組成的委員會，評價時更多是定性的，看研究是否更具前瞻性和潛力。

　　據該所人事處處長孫軍介紹，所研究組組長每兩年考核一次，排名最后將被調整。“其實，有些研究組研究經費還可以維持基本運行，有的調整是因為研究方向不對，有的是即使研究方向正確，但一直沒有產出重大成果，那就把倒出來的科技資源用于支持其他人才。”孫軍說。

　　孫軍表示，這種調整也不是隨意的，會組織學術委員會專家進行二次論證。對于搞應用研究的，成果產出周期比較長，需要鼓勵“冷板凳”精神，如果論證結論是研究組雖然運行困難，但處在發展關鍵期并有很好的發展勢頭，所里仍會給予穩定支持。

　　基礎研究 重視小同行評審

　　“對科研人員的評價要回歸到小同行評審上來，這才是科研評價的核心。”全國政協委員、中國科學院古脊椎與古人類研究所古生物學家徐星說。

　　徐星表示，同行，尤其是小同行，是最了解科研人員科研工作、能力、價值的，他們不需要看職務、論文數量和影響因子等外在東西，而是通過論文內容、口頭報告和其他形式，就可以對科研人員進行定性評價，結果也相對真實。

　　“但由于小同行評審一般是定性的，有時也會出現問題，比如，可能給關系好的人更高的評價。”徐星說，小同行評審還有另一個問題，即無法解決包括經費等科研資源在不同學科之間的分配問題。某種程度上說，這也是定量的評價指標存在的原因之一。

　　“基礎研究有其自身的規律，過度競爭不利于潛心研究。建議對基礎研究的科研機構和人員采用5至8年的中長期考核評價為主，鼓勵科研機構以實現重大原始創新為目標，自主部署研究方向、組織研究團隊。”全國政協委員、中科院上海高等研究院研究員何建華建議，對取得重大原始創新成果的科研機構和科研團隊給予重獎，一般性論文成果及擁有各類人才和承擔課題的數量僅作參考。