全民共享、共同富裕,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國(guó)共產(chǎn)黨始終如一的根本價(jià)值取向。共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。共享發(fā)展不僅是生產(chǎn)關(guān)系層面的問(wèn)題，也是生產(chǎn)力層面的問(wèn)題，是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的有機(jī)統(tǒng)一。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的相關(guān)論述，我們認(rèn)為共享發(fā)展理念為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的必由之路。必須依靠以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，處理好做大蛋糕和分好蛋糕之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能真正走出一條具有中國(guó)特色的共享發(fā)展之路。

　　一是以包容性創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全民共享。包容性創(chuàng)新是指在創(chuàng)新的過(guò)程和結(jié)果中都充分考慮并實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體的參與和需求。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是針對(duì)弱勢(shì)群體的特定需求開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，使他們能夠享受創(chuàng)新成果；二是吸納弱勢(shì)群體參與、推動(dòng)和實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)，在創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮作用、創(chuàng)造價(jià)值。此外，創(chuàng)新是把雙刃劍，“創(chuàng)造性破壞”常常涉及對(duì)現(xiàn)有利益格局的調(diào)整，在創(chuàng)造價(jià)值、讓一部分人獲得收益的同時(shí)，也會(huì)讓一部分人造成失業(yè)或收入減少。通過(guò)制度創(chuàng)新，來(lái)合理分配創(chuàng)新收益，是包容性創(chuàng)新的應(yīng)有之義。因此，包容性創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，也是促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)全民共享的驅(qū)動(dòng)力。

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此早有論述：“在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中要處理好創(chuàng)新和就業(yè)關(guān)系。我國(guó)發(fā)展面臨雙重矛盾，一方面要加快創(chuàng)新、形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，另一方面加快創(chuàng)新必然引起技術(shù)落后企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，帶來(lái)相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)。科技進(jìn)步和創(chuàng)新創(chuàng)造了很多新的業(yè)態(tài)，但勞動(dòng)力難以適應(yīng)，造成了大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。我們必須從我國(guó)人口眾多的國(guó)情出發(fā)，我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還有很多貧困人口。要把握好科技創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)的平衡點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移加快創(chuàng)新，也要實(shí)施有效的社會(huì)政策特別是教育和社保政策，解決增強(qiáng)勞動(dòng)人口就業(yè)能力和保障基本生活問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。”這要求我們?cè)谥贫▌?chuàng)新政策時(shí)必須充分考慮政策的社會(huì)包容性。

　　二是以全方位創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全面共享。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享是全面的共享，共享發(fā)展不僅僅是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，還包括教育、醫(yī)療、環(huán)境等民生領(lǐng)域的共享。”

　　在過(guò)去幾十年發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)7億多人口擺脫了貧困，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高等教育進(jìn)入大眾化階段，建成了世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)療保障網(wǎng)和養(yǎng)老保障網(wǎng)，基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人均收入、人均受教育水平和社會(huì)保障水平等與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。

　　實(shí)踐表明，不斷拓展創(chuàng)新領(lǐng)域和方式，緊緊依靠以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，能夠有效破解各類民生難題。例如，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等科技創(chuàng)新推動(dòng)下，近年來(lái)共享經(jīng)濟(jì)在教育、醫(yī)療、出行等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域迅速崛起；基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的公益慈善眾籌項(xiàng)目，在扶危濟(jì)困、彰顯社會(huì)互助方面發(fā)揮了積極的示范作用。今后在創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)上，要進(jìn)一步把共享發(fā)展理念落實(shí)到科技創(chuàng)新優(yōu)先領(lǐng)域和技術(shù)路線選擇上，加大民生科技投入，從源頭上做到以科技創(chuàng)新推動(dòng)共享發(fā)展；同時(shí)鼓勵(lì)各種有利于解決教育、醫(yī)療和環(huán)境等領(lǐng)域不平衡問(wèn)題的“社會(huì)創(chuàng)新”。

　　三是以大眾創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共建共享。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。要全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境。要讓生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”縱觀歷史，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就是一部激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、釋放大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的歷史。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分依靠和發(fā)揮廣大人民群眾的力量和智慧，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，才能同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮和人民富足的目標(biāo)，為公平、公正的財(cái)富分配夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　我國(guó)40年改革開(kāi)放實(shí)踐表明，只有激發(fā)大眾追求財(cái)富的欲望，釋放全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的內(nèi)生動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，“致富光榮”“讓一部分人先富起來(lái)”成為時(shí)代強(qiáng)音。上世紀(jì)80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革，極大地激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成長(zhǎng)起一批至今仍生機(jī)勃勃的企業(yè)。90年代初，一大批科研人員和國(guó)企職工“下海”創(chuàng)業(yè)，以華為集團(tuán)為代表的民營(yíng)企業(yè)迅速崛起。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，互聯(lián)網(wǎng)、新能源、通訊和通訊設(shè)備等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2008年金融危機(jī)以來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、共享經(jīng)濟(jì)方興未艾，新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)。高校、科研人員、企業(yè)和社會(huì)大眾共同參與，供給側(cè)、需求側(cè)同步發(fā)力，新一輪大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮已經(jīng)到來(lái)。今后的創(chuàng)新政策仍需繼續(xù)著力于激勵(lì)和服務(wù)大眾創(chuàng)新，讓廣大人民群眾在共建中實(shí)現(xiàn)共享。

　　四是以可持續(xù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)共享。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，我們要立足國(guó)情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)思考設(shè)計(jì)共享政策，要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。”

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，目前已是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)。但塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速進(jìn)入中高速，要大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，持續(xù)做大、做好蛋糕。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，平均主義會(huì)嚴(yán)重挫傷勞動(dòng)積極性、高稅收高福利不僅難以持續(xù)，更會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人們的工作積極性。過(guò)高地提出共享和公平的目標(biāo)，也有可能挫傷創(chuàng)新的積極性和活力。落實(shí)共享發(fā)展理念，就要扎扎實(shí)實(shí)地打開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的底子，把握好共享的水平和節(jié)奏，在制定相關(guān)政策時(shí)，處理好創(chuàng)新與共享的平衡關(guān)系。（盧陽(yáng)旭，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員；何光喜，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、研究員）