春日拉薩,暖陽灑進城關區塔瑪街道和諧社區“八寶茶議事廳”,沸水沖沏之下,白菊、紅棗等八種食材舒展沉浮,茶香悄然消融著鄰里間的矛盾糾紛,凝聚著各民族和睦共生的深情。2024年上半年,和諧社區創新打造“八寶茶議事廳”,依托“黨建引領+民族團結+基層治理”三位一體模式,以八寶茶為紐帶,將新時代“楓橋經驗”融入雪域高原基層治理,讓各民族群眾像石榴籽一樣緊緊相擁,在茶香中書寫著多民族聚居社區善治答卷。
以茶為媒——
搭建民族團結“連心橋”
近日,記者在“八寶茶議事廳”看到,一場鄰里矛盾在社區工作人員調解下順利化解。這樣的場景在“八寶茶議事廳”已是常態。
和諧社區黨支部書記、居委會主任尼瑪介紹,2024年1月,和諧社區正式成立,目前社區內聚居著12個民族的群眾,凝聚民族合力、促進鄰里和睦,成為和諧社區基層治理的核心課題。“以前社區居民遇到問題,要么悶在心里,要么各說各理,很容易引發矛盾。”尼瑪告訴記者,“我們一直在思考,如何才能搭建一個開放、平等、高效的居民議事與矛盾調解平臺。”
和諧社區立足實際,抓住各民族群眾共通的茶文化傳統,打造議事調解平臺。2024年上半年,“八寶茶議事廳”正式運行。尼瑪介紹,這個議事廳摒棄了傳統議事的嚴肅刻板,將“圍爐談心”的傳統智慧融入現代治理,讓議事和調解過程充滿煙火氣和人情味。“一杯熱茶下肚,居民心里的火氣就消了一半,說話也更平和了。”尼瑪告訴記者,這正是“八寶茶議事廳”的獨特魅力所在。
分類施策——
凝聚民族團結共識
今年2月,和諧社區黨支部依托“八寶茶議事廳”,成功調解一起勞資糾紛,“當時這起糾紛涉及的款項比較多,我們了解情況后,立即組織雙方來到‘八寶茶議事廳’進行協商處理,最終促成雙方達成一致,現場就支付了拖欠的工資。”尼瑪介紹,為了提升矛盾化解效率和質量,“八寶茶議事廳”創新推出“一杯茶降溫情緒、兩把椅平等對話、三步驟化解心結”工作法,實現“茶余飯后即調處”的高效便捷效果。
記者了解到,“八寶茶議事廳”以社區黨支部為核心,依托網格化管理體系,整合社區工作人員、駐村工作隊、黨員代表、聯戶代表、法律顧問等多方力量組成調解隊伍,圍繞“公開議事、分類研判、前置溝通、多元化解”理念,通過定期或不定期召開議事會,將矛盾糾紛置于公開透明的環境中進行討論,分析根源,依據糾紛性質采取針對性調解策略,并在矛盾激化前主動介入、提前溝通,有效避免小事拖大、易事拖難。
2025年,“八寶茶議事廳”共受理并成功調解各類矛盾糾紛14起,涉及商戶、居民、企業等多類主體,涵蓋鄰里糾紛、租賃糾紛、勞資糾紛等多種矛盾類型。隨著調解工作的深入開展,社區內各族群眾的法治意識普遍增強,以理性包容的心態化解矛盾糾紛、維護合法權益,促進民族團結的理念深入人心。
“書記夜訪”——
彰顯民族團結溫度
今年2月,和諧社區黨支部以“書記夜訪”制度為抓手,結合“八寶茶議事廳”收集到的社情民意,對社區內各族群眾進行了深入走訪。在一次夜訪出租屋集中區時,發現一戶外來務工困難家庭,夫妻二人帶著5個孩子,擠在約40平方米的屋里,僅靠丈夫打零工維持生活,且由于家中小女兒患有唇腭裂,手術治療已花費7萬多元,家庭負擔沉重。了解情況后,和諧社區迅速對接愛心企業,啟動專項幫扶,第一時間將慰問金送到他們手中,鼓勵他們積極面對生活。
這次幫扶正是和諧社區深化“書記夜訪+八寶茶議事廳”聯動機制的生動縮影,更是社區將民族團結融入民生服務的具體實踐。和諧社區第一書記袁青介紹,針對社區工作中普遍存在服務時間錯位問題,和諧社區黨支部經過充分調研,決定實施“錯時工作法”,建立“書記夜訪制”。“我們將每周五的晚上定為‘書記夜訪日’,由社區第一書記、黨支部書記帶頭,社區‘兩委’班子成員、網格員、黨員骨干等組成夜訪工作組,重點深入出租大院、老舊小區、矛盾集中區域及有實際困難的居民家中,努力打通服務群眾的‘最后一公里’。”袁青說。
針對夜訪中發現的問題,社區工作人員會進行分類梳理、建立臺賬,將困難幫扶、矛盾調解、政策咨詢等各類事項,對應納入“八寶茶議事廳”的議事范疇,堅持“件件有著落、事事有回音”,精準對接社區各族群眾需求,既解決具體困難,也化解潛在矛盾。2025年,和諧社區累計開展“書記夜訪”活動23次,走訪200余戶次,共收集到涉及公共設施、環境衛生、社區服務等方面的社情民意30余條,具體問題解決率達98%。
長效治理——
續寫民族團結新篇
基層治理是國家治理的“神經末梢”,民族團結是基層治理的重要基石。作為新時代“楓橋經驗”的生動實踐,“八寶茶議事廳”不僅有效化解了矛盾、服務了群眾,更推動了社區治理體系和治理能力的提升,讓民族團結與基層治理深度融合,為多民族聚居社區基層治理提供了可復制、可推廣的經驗。“我們社區商戶很多都來自不同民族,平時經營中會遇到各種問題,通過這個議事會,我們可以一起商量解決辦法,還能相互交流經營經驗,增進彼此的感情。”和諧社區居民馬先生說。
如今的和諧社區,通過“八寶茶議事廳”的引領帶動,基層治理效能顯著提升,社區環境更加整潔優美,鄰里關系更加和睦融洽。“下一步,我們將繼續深化‘八寶茶議事廳’品牌建設,不斷完善議事機制、拓展服務領域、提升服務質量,把議事廳打造成政策宣傳站、民意收集站、民族團結進步站,讓更多居民受益。”尼瑪說。
一杯八寶茶,承載著民族團結的深情;一間議事廳,凝聚著基層治理的智慧。拉薩塔瑪街道和諧社區“八寶茶議事廳”以茶為媒,用最樸素的方式架起了民族團結的連心橋,化解了鄰里矛盾,解決了民生難題,增進了民族情誼,在雪域高原上書寫著基層善治與民族團結共生的動人篇章,為多民族聚居社區的和諧發展注入了強勁動力。
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