王君正（西藏自治區(qū)黨委書記）

　　作者：王君正（西藏自治區(qū)黨委書記）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，為西藏明確“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，形成并不斷豐富發(fā)展了新時代黨的治藏方略，為推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化新西藏指明了前進方向，提供了根本遵循。西藏自治區(qū)黨委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持以習近平總書記考察西藏時的重要講話精神統(tǒng)攬西藏經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事落實，努力推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新進步。

　　堅定不移鞏固團結穩(wěn)定的政治和社會局面，為長治久安打下堅實基礎。習近平總書記強調(diào)，治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和順。我們牢固樹立總體國家安全觀，堅持警鐘長鳴、警惕常在，以科學化機制和常態(tài)化、法治化理念把維護社會穩(wěn)定工作做在日常、做到經(jīng)常、落實在基層，社會大局保持持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度達99%以上。堅持夯實社會治理這個基礎，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，強化黨建引領，加強社會治安整體防控體系和能力建設，不斷提升社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化水平。扎實推進中華民族共同體建設，持續(xù)開展全國民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，各族群眾“五個認同”不斷增進。積極推動西藏與相關省份經(jīng)濟、文化、人員雙向交流，2025年全區(qū)組織5萬余名各族群眾赴區(qū)外參訪學習，3700余名高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，常態(tài)化推進“國家意識、公民意識、法治意識”教育，不斷完善宗教事務治理體系，提升宗教治理法治化水平，藏傳佛教與社會主義社會日趨適應。

　　完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。西藏發(fā)展不是單純的經(jīng)濟問題，而是政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題、民生問題的辯證統(tǒng)一。我們堅持把“所有發(fā)展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感”的總要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。西藏經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)幾年位居全國前列，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%、固定資產(chǎn)投資增長17.2%、一般公共預算收入增長14.7%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7.4%。服務保障國家重大工程實施，雅下水電工程開工建設，川藏鐵路全線加快推進，拉薩八廓古城保護與舊城改造提升工程有序推進，重大項目對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用越來越突顯。立足西藏資源稟賦，重點發(fā)展高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動特色農(nóng)牧業(yè)、高原輕工業(yè)、綠色礦業(yè)、藏醫(yī)藥、資源加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進文化旅游、邊貿(mào)物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，服務和融入新發(fā)展格局，發(fā)展動力和社會活力持續(xù)增強。

　　堅持改善民生、凝聚人心，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎。人心是最大的政治。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾身邊的小事當作黨委、政府的大事來抓，深入實施“十大民生工程”，用心用情用力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生實事。應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率超過95%。全區(qū)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，三甲醫(yī)院實現(xiàn)七地（市）全覆蓋。建設高原和美鄉(xiāng)村1000個，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村通硬化路。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供暖供氧工程，全區(qū)海拔5000米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)供暖實現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧地區(qū)農(nóng)牧民收入增速持續(xù)高于全區(qū)農(nóng)牧民平均水平。科學高效有序開展定日抗震救災和恢復重建工作，在高原缺氧、建材短缺、施工力量薄弱的地震災區(qū)，實現(xiàn)了“當年受災、當年入住”的工作目標。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一，努力打造國家生態(tài)文明高地。西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障，最大的價值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。我們深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“兩山”理念，深入實施《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓西藏的天更藍、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在99%以上、主要江河湖泊水質(zhì)優(yōu)良比例100%?？茖W開展國土綠化行動，扎實推進南北山綠化工程，累計完成營造林超過110萬畝，帶動群眾增收31億余元，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提高到12.54%、50%。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，落實國家生態(tài)綜合補償機制，提供生態(tài)崗位40萬余個，實現(xiàn)了生態(tài)保護與富民增收良性互動。

　　堅持固邊和興邊并重，加快推進邊境地區(qū)建設。西藏邊境地區(qū)是國家安全屏障的第一道防線，是捍衛(wèi)國家主權和領土完整的前沿陣地。我們堅決扛起拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責任，深入實施自治區(qū)國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建條例，統(tǒng)籌推進邊防建設和邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。大力推進興邊富民中心城鎮(zhèn)建設，加強公路、機場等基礎設施建設，不斷提高基本公共服務水平。積極發(fā)展邊境產(chǎn)業(yè)，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂，讓邊境群眾腰包鼓起來、生活富起來、愛國守邊意識強起來，爭做神圣國土守護者、幸福家園建設者。加大智慧邊防建設力度，強化黨政軍警民合力強邊固防，堅決維護國家核心利益。

　　樹立和踐行正確政績觀，為社會主義現(xiàn)代化新西藏建設提供堅強保證。治國必先治黨，黨興才能國強。我們深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想尤其是關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，教育引導廣大干部牢固樹立和踐行正確政績觀，推動從嚴管黨治黨走深走實。堅持新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”政治要求，牢固樹立憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明用人導向，推進領導干部能上能下常態(tài)化，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。推進作風建設常態(tài)化長效化，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)開展改進作風、狠抓落實工作，堅決破除形式主義、官僚主義。牢固樹立反腐敗沒有特殊性的思想，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，深化風腐同查同治，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

　　2026年是“十五五”開局之年，確保經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步是我們面臨的重大任務。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定信心、踔厲奮發(fā)，持之以恒統(tǒng)籌推進“四件大事”落實，不斷推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，努力建設社會主義現(xiàn)代化新西藏。（新華社記者周立民 翟永冠整理）

陽光普照拉薩城（2025年7月30日攝）。新華社記者 姜帆 攝