保障老年群體權益、提升養(yǎng)老服務質量，是民生福祉的核心要義。自2024年12月31日拉薩市正式實施《關于推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的具體措施》（以下簡稱《措施》）以來，全市緊扣“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”目標，以政策為綱、以民生為本，全面推進養(yǎng)老服務體系建設，逐步打造“雪域古城·圣地拉薩”養(yǎng)老品牌。

　　《措施》出臺后，拉薩市持續(xù)完善養(yǎng)老服務基礎設施布局，全面落實《拉薩市基本養(yǎng)老服務清單》《拉薩市養(yǎng)老服務機構公建民營實施辦法（試行）》《老年助餐服務行動實施方案》等政策文件，推動基本養(yǎng)老服務向老年教育、文旅、消費、助餐等多維度延伸。全市先后召開3次養(yǎng)老服務工作專題會議，分析研判養(yǎng)老服務堵點難點，強化各部門協(xié)同聯(lián)動；拉薩市民政局于2025年4月、10月分別召開全市養(yǎng)老服務工作務實推進會、養(yǎng)老服務提升現(xiàn)場會，深入研判新形勢新問題，統(tǒng)籌謀劃“十五五”養(yǎng)老服務發(fā)展，健全縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。記者了解到，目前，全市建成運營16家老年人日間照料中心、13家農村幸福院、22個社區(qū)老年人助餐點及23家養(yǎng)老驛站和互助養(yǎng)老點，補齊村（社區(qū)）老年人活動場所短板，累計服務老年人超13萬人次，推動養(yǎng)老服務實現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的提質升級。

　　《措施》明確要求，率先打造全區(qū)首個市級養(yǎng)老服務質量指導中心，以數(shù)字化改革為牽引，構建全鏈條智慧養(yǎng)老服務體系，推動養(yǎng)老服務精準化、智能化、高效化發(fā)展。整合全市7.8萬老年人基本信息、健康檔案、機構資質等6大核心數(shù)據(jù)集，建立“一人一檔”動態(tài)數(shù)據(jù)庫；打破跨層級、跨部門數(shù)據(jù)壁壘，與經信局共建數(shù)據(jù)交換機制，與醫(yī)保、人社等部門達成數(shù)據(jù)共享交換意向，健全部門間信息互通機制。投入482萬元搭建養(yǎng)老服務機構安全監(jiān)管系統(tǒng)，將全市25家養(yǎng)老服務機構全面接入平臺，通過二維碼掃碼核驗、安全評估、24小時實時監(jiān)測等功能，對機構運營、消防安全、食品安全實施全方位監(jiān)管，建立信息化預警機制，數(shù)據(jù)分析準確率超98％。創(chuàng)新構建“線上＋線下”一體化服務機制，依托智慧養(yǎng)老信息平臺，為全市空巢、獨居、殘疾老人等重點關注對象配備一鍵呼叫終端設備、專屬二維碼；為5289名重點老人配備智能手環(huán)，實現(xiàn)緊急呼叫“分鐘級響應”，全年處置告警18萬余次。各縣（區(qū)）同步推進智慧養(yǎng)老平臺建設，服務響應速度與群眾滿意度顯著提升。

　　拉薩市民政局相關負責人介紹，《措施》落地后，拉薩市加快社會養(yǎng)老服務進程，成立拉薩市養(yǎng)老服務協(xié)會，支持、引導和培育社會養(yǎng)老服務組織19家，聚焦老年人多元化需求，大力發(fā)展銀發(fā)經濟。以“銀發(fā)顧問”精準服務為紐帶，為老年人提供政策咨詢、資源鏈接、服務推薦等個性化顧問服務160余次；組織拉薩老年藝術團赴北京、江蘇對口支援省市開展文化交流活動，促進各民族交往交流交融；成立“銀齡行動”老年人志愿服務隊，由100余名各行各業(yè)退休老人組成，參與社會公益服務，為困難老人開展“微心愿”幫扶。聯(lián)合商務部門策劃開展老年人消費促進系列活動，聯(lián)合公安部門和社會組織不定期開展老年人防詐騙宣傳，有效提升老年人防騙意識和能力；聯(lián)合市場監(jiān)管、應急、消防等部門強化消防、食品與安全監(jiān)管，通過精準化服務對接老年人養(yǎng)老需求，打通政策落地“最后一米”。

　　該負責人表示，《措施》的落地實施，將持續(xù)完善居家、社區(qū)、機構三類養(yǎng)老服務形態(tài)。探索建立“物業(yè)＋養(yǎng)老、家政＋養(yǎng)老”居家養(yǎng)老模式，依托養(yǎng)老服務站點整合物業(yè)、家政服務資源，累計為2000余名老人提供居家上門服務12.2萬余人次，涵蓋生活照料、保潔護理、代購代辦等多元服務。健全居家養(yǎng)老配套制度，建立居家養(yǎng)老巡視探訪制度與老年人能力評估制度；累計完成631戶殘障家庭適老化改造，建成241張家庭養(yǎng)老床位，配套智能床墊、扶手等適老化設施。全市14家養(yǎng)老服務機構獲評星級，開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓4次，舉辦標準化技能競賽18場次，360余名護理員參賽，持續(xù)推動養(yǎng)老服務標準化建設。綜合利用現(xiàn)有養(yǎng)老設施資源，深化“公建民營”改革，強化專業(yè)護理、日間照料、上門服務和社區(qū)助餐等核心服務能力，吸引越來越多的老年人參與機構養(yǎng)老。拉薩智松康樂苑、塔瑪日間照料中心、江夏村農村幸福院、邱桑村農村幸福院等村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站點，日均為300余名老人提供多樣化社區(qū)養(yǎng)老服務，已成為老年人生活娛樂的“打卡點”，“離家不離村（居）”的家門口養(yǎng)老服務正逐步成為現(xiàn)實。