圖為市民在拉薩三級政務服務大廳辦理業務（資料圖片）。記者 唐斌 攝

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》作出了“充分激發各類經營主體活力”的戰略部署。面向“十五五”，如何繼續打造更有活力、更加公平的市場環境，為經營主體保駕護航？近日，本報深壹度工作室帶您一同走進因地制宜推動高原經濟高質量發展的西藏實踐。

　　“我們公司遇到了信貸融資難，盼著相關部門能推動金融機構加快審批速度。”岷山集團藏地文旅有限公司董事長聶學治開誠布公道。不久前，聶學治等7位企業家代表受邀參加自治區政府與專家學者和企業家代表座談會暨與工商聯聯席會議，大家帶著企業生產經營中存在的問題，直截了當，講困難提建議。

　　“會后，相關部門立馬聯系我們并召開了2次座談會，相關銀行也在積極跟進。”聶學治說。

　　事實上，今年以來，自治區相關部門直面企業訴求，攜手金融機構上門服務，“量體裁衣”為經營主體提供精準支持。截至10月末，全區共組織“銀政企”對接活動127場，累計授信企業1030戶、金額49.5億元，中小企業通過“銀稅互動”獲得銀行貸款1778筆、金額18.96億元。

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”營商環境如陽光、水和空氣，是市場要素充分集聚、經營主體茁壯成長不可或缺的重要因素，也是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。

　　近年來，為營造更加穩定、公平、透明、可預期的發展環境，自治區動作頻頻：先后召開全區優化營商環境暨招商引資工作會議，出臺實施《西藏自治區優化營商環境條例》《西藏自治區進一步激發經營主體活力推動投資促進高質量發展的若干措施》等，圍繞營商環境短板弱項，持續提升全要素、全鏈條、全周期服務能力；按季度召開政企交流座談會，暢通溝通渠道，增進政企間理解信任……

　　各部門也積極行動起來，自治區投資促進局僅今年就召開了4次政企座談會，共收到企業訴求112項，全部得到有效回應或妥善解決。

　　一系列“主動作為、靠前服務”舉措，傳遞出明確信號：堅定不移優化營商環境，千方百計支持經營主體發展壯大。

　　優化營商環境，服務是核心。“全程只用了10分鐘，非常方便。”在拉薩三級政務服務大廳的24小時自助服務區，市民尼瑪珠扎通過個體智能審批全業務一體機為自己的企業辦理了營業執照。

　　技術賦能，治理更高效。自治區以數字化轉型為核心驅動力，線上服務體系建設加快推進，圍繞“高效辦成一件事”進行流程再造，“42＋1”個重點“一件事”將于年底前全部上線試運行，有望推動企業、群眾辦事體驗從“多窗跑多次”向“一網辦一次”的根本性跨越。

　　不僅要“普惠”更要“滴灌”。自治區聚焦高原特色農牧業、清潔能源、文化旅游、藏醫藥等產業發展中存在的突出問題和經營主體訴求建議，通過產業扶持、金融支持等政策進行“滴灌式”服務，打造全鏈條、數字化為企服務新生態，有力推動“營商”向“贏商”全面進階。

　　“受益于各項政策支持，我們已從一個小作坊成長為一家現代化企業。”西藏圣信工貿有限公司外貿經理次旺羅布介紹，2024年公司商品進出口總額達到1218萬元，越來越多的“藏”字號產品走出高原、走向世界。

　　明確“企業開辦1日辦結”等23項硬性指標，配套推出涉企“輕微不罰、首違免罰”清單，推行執法辦案全流程電子化等服務，截至今年10月底，全區市場監管領域監管資源重復投入同比減少50％，平均縮減檢查頻次66％。

　　行政復議大廳開設涉企綠色通道，設立9個基層服務點，提供“一站式”法律支持，截至今年9月底，已通過行政復議為企業挽回經濟損失超過3000萬元。

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　　政策落地生根，服務升級蝶變。減的是沉疴積弊，加的是穩定預期，放的是市場活力，實實在在的“營商溫度”必將培育出“近悅遠來”的發展熱土。

　　截至今年11月底，全區經營主體總量達到60.93萬戶，同比增長10.73％，其中民營經濟主體占97％以上。越來越多的企業選擇在西藏扎根發展、精彩綻放。

　　“十五五”時期是西藏經濟社會發展的重大機遇期，資源優勢、區位優勢、后發優勢疊加，將為各類經營主體提供得天獨厚的發展空間。自治區投資促進局局長王友華表示，將繼續聚焦重點領域、重點行業，以“政務服務標準化”為抓手，深化“高效辦成一件事”改革，為企業提供全方位、全流程的服務，打造永不止步的營商環境“升級版”。（西藏日報深壹度工作室）