西藏自治區(qū)拉薩市官方2日公布，《拉薩市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)獲得國務院批復，《規(guī)劃》明確到2035年，拉薩市耕地保有量不低于76.61萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護任務不低于54.92萬畝；劃定生態(tài)保護紅線9674.59平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在230.55平方千米。

資料圖為2021年6月16日，航拍西藏拉薩河南岸種植的油菜和青稞。江飛波 攝

　　據(jù)悉，該《規(guī)劃》是拉薩市首部國土空間總體規(guī)劃，實現(xiàn)了主體功能區(qū)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的有機融合，實現(xiàn)“一張藍圖”謀發(fā)展、管到底。

　　拉薩市人民政府副市長洛色介紹，《規(guī)劃》明確拉薩是西藏自治區(qū)首府、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市和具有雪域高原特色的國際旅游目的地。

　　此外，規(guī)劃還系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。《規(guī)劃》在市域層面上，構建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，促進拉薩河南部地區(qū)功能集聚和緊湊布局，輻射帶動縣城、小城鎮(zhèn)發(fā)展；保護青藏高原生態(tài)，筑牢念青唐古拉山和郭喀拉日居山高原生態(tài)屏障，加強全域生態(tài)保護修復，整體提升拉薩河、拉魯濕地、納木錯等河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性；拓展高原特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)空間，保障高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間需求；支持航空、鐵路、公路基礎設施建設，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運的對外對內(nèi)通道等。

資料圖為2023年9月28日，從拉薩南山公園遠眺布達拉宮。江飛波 攝

　　西藏自治區(qū)自然資源廳空間規(guī)劃處處長胡萬寶介紹，《規(guī)劃》是一定時期內(nèi)拉薩市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是編制縣級及以下總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基本依據(jù)，是相關專項規(guī)劃的基礎。

　　拉薩市自然資源局局長賈志杰稱，圍繞核心功能定位，《規(guī)劃》進行了系統(tǒng)安排和部署，其首要是保護獨具特色的高原生態(tài)。《規(guī)劃》將整合優(yōu)化后的自然保護地，生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及具有潛在重要生態(tài)價值的生態(tài)空間劃入生態(tài)保護紅線，提出保護與管控要求；實施拉薩河河谷、念青唐古拉山、水源涵養(yǎng)生態(tài)區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護修復；系統(tǒng)推進南北山綠化和水系治理提升，構建山環(huán)水瀠的藍綠空間網(wǎng)絡，引導自然山水與城市空間融合發(fā)展，串聯(lián)城市藍綠空間，建設獨具特色的高原“水文化、綠文化”城市。