錨定現代化 改革再深化

　　西藏新興產業觀察

　　開放的西藏，興業的沃土。

　　西藏作為我國面向南亞開放的重要通道，在國家對外開放戰略中扮演著重要角色。

　　今年5月1日，樟木口岸迎來恢復對尼進出口“雙向貨通”一周年。截至4月30日，樟木口岸進出口貨物總值達24.4億元，總量達9.6萬噸。

　　8月1日，日喀則國際陸港出口貨物查驗場封關啟用。當天，滿載著各類貨物的集裝箱運輸車輛從這里駛出，通過樟木、吉隆口岸駛向尼泊爾。

　　這個夏天，拉薩貢嘎機場正式更名為拉薩貢嘎國際機場。更名、升級，進一步提高了拉薩國際空港的知名度、競爭力和影響力，有利于西藏進一步擴大對外開放和經濟社會發展。

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　　“你來我往”，折射活力。一個個鏡頭，一組組數據，彰顯了西藏對外開放的成效與邊貿物流的繁榮。數據顯示，今年前三季度西藏外貿進出口總值達84.36億元，同比增長10.2%。

　　自治區第十次黨代會以來，區黨委、政府立足西藏實際、發揮區位優勢，推動深化改革、擴大開放。按照自治區黨委關于著力打造日喀則國際陸地港等部署，西藏主動服務和融入國家開放大局，不斷加強邊境口岸建設，促進邊境貿易創新發展和轉型升級，努力以高水平開放推動邊貿物流產業高質量發展。

　　活力口岸：

　　賦能邊貿物流產業發展

　　今年4月，滿載著增巴村20多噸蘋果的貨車，通過吉隆口岸開往尼泊爾，標志著西藏本地水果首次實現出口；6月底，一群生長于海拔4500米以上的高原綿羊，在里孜口岸前集合，順利出關。

　　如今，越來越多的“藏”字號產品通過西藏口岸走出國門、走向世界。

　　口岸是邊貿物流的重要樞紐。自治區黨委、政府高度重視并大力爭取國家支持，持續推進全區口岸及對外通道建設，助力邊貿物流產業發展。

　　今年，西藏投資3.5億元的10個口岸建設項目已全部完工，有效提升了口岸綜合服務能力，持續推動通關便利化，口岸貨物進出口通關時間的排名位居全國前列。與此同時，今年西藏安排專項資金1600多萬元，支持拉薩跨境電商綜試區及海外倉項目建設，尼泊爾海外倉及拉薩市四處跨境電商展示中心建成投運。

　　為護航口岸的暢通和繁榮，今年10月，聶拉木出入境邊防檢查站與西藏穆薩國際物流有限公司、西藏阿卓商貿有限公司等11家企業代表一同商議，達成了規范口岸交通秩序、加強治安管理、凈化營商環境等倡議。“這讓出口貨物更加順暢，解決了公司出口的新鮮農蔬產品面臨長期等待造成腐敗變質的困擾。”西藏穆薩國際物流有限公司負責人說。

　　口岸通關服務效能的提升與邊貿物流產業的蓬勃發展，如同一場火熱的“雙向奔赴”。今年，西藏實施《西藏自治區傳統邊貿點管理辦法》，恢復開放對尼泊爾14個傳統邊貿點。1至9月，邊境小額貿易進出口26.15億元、同比增長48.1%，邊民互市貿易額為0.34億元、同比增長32.3%。全區口岸通關貨運量13.83萬噸，同比增長44.9%。

　　“上有國家賦予外貿新動能的引導支持，下有地方和部門搭建的廣闊平臺，我們做大做強企業的信心更足了。”西藏升誠國際物流有限公司總經理孫勇說。

　　內暢外聯：

　　服務融入“雙循環”格局

　　邊貿物流業是促進區內物流業自身發展和自治區產業優化升級的需要，是服務和支撐區內其他產業調整與發展、擴大就業和增加消費的需要，是促進高原經濟高質量發展的基礎性、關鍵性產業。

　　隨著西藏不斷擴大高水平對外開放，如何構建內暢外聯的物流通道，進一步推動邊貿物流產業持續健康發展？答案是堅持問題導向，形成的實踐路徑是：拓寬“郵”路、連接“絲”路。

　　西藏通過優化產品服務、打造優勢線路等舉措，加強與“一帶一路”共建國家和RCEP區域郵政快遞領域的合作，持續提升郵政服務能力，拓寬快遞物流通道，推動產業鏈延伸和供應鏈銜接。

　　目前，西藏已基本建成網絡聯通內外、服務深入城鄉、運行安全環保、產業深度融合、治理協同高效的快遞服務體系，邊境郵政快遞服務網絡不斷完善。

　　2022年9月17日，一輛滿載貨物的班列從廣西欽州港東站緩緩駛出，經過十來天的行駛，停在了拉薩西站。貨物經過重新裝運后，由公路從吉隆口岸出境，順利抵達尼泊爾，整個過程比傳統的海運方式節省約20天時間。

　　這是西部陸海新通道發出的首趟“北部灣—西藏”鐵海聯運班列，標志著簽署了《合作共建西部陸海新通道框架協議》的省區市，已全部開通西部陸海新通道鐵海聯運班列，西藏邊貿物流助力面向南亞、中亞通道與西部陸海新通道銜接邁出新步伐。

　　2024年8月8日，首趟日喀則南亞班列自浙江義烏西站出發，于8月18日順利抵達日喀則火車西站，首趟南亞班列運載35個集裝箱、價值3185萬元的紡織品、日用百貨等通過吉隆、樟木口岸出境運輸至尼泊爾加德滿都，全程約5100公里。這是西藏企業自行組織開行的、面向南亞市場的首趟國際貨運公鐵聯運班列，標志著日喀則國際陸港初步成為國內國際雙向輻射的集裝箱班列運營和組織中心。

　　一條通道，跨越山海，連通世界。

　　10月2日，國家發展改革委發布新一批國家物流樞紐名單，日喀則（吉隆）陸上邊境口岸型國家物流樞紐名列其中。今后，隨著物流樞紐的逐步建設和完善，將進一步提升西藏區域物流發展體系的完整性，有效增強物流規模化組織和網絡化運行水平，降低綜合物流成本，推動區域經濟高質量發展，促進“雙循環”格局暢通。

　　行穩致遠：

　　推動高水平開放型經濟發展

　　陽光透過云層，灑在堆龍德慶區城投物流園區寬廣的場地上，兩輛載有藍色集裝箱的卡車停靠在物流倉前，十分引人注目。這是中國（拉薩）跨境電子商務綜合試驗區跨境電商出口海外倉的首單業務，它們將跨越喜馬拉雅，把滿載的服裝百貨、家用電器等商品送往尼泊爾加德滿都的海外倉。

　　通過海外倉的前置備貨，我國的出口商品能更快送達海外消費者手中，不僅提升了外貿出口整體運行效率，也為本地傳統外貿企業節約物流成本、豐富出口品類、拓展海外消費市場開辟了一條新的道路。“這就是積極培育市場經營主體的有效方式之一。”拉薩藏尼國際供應鏈管理有限公司總經理付光乙感慨地說。

　　放水養魚，水多則魚多。

　　西藏立足面向南亞開放重要通道的戰略定位，不斷加強企業政策支持和服務保障力度，通過大力實施“走出去”戰略，采取首展獎勵、首單獎勵等方式，支持企業積極參加國內外展會，不斷開拓新的市場；加大特色優勢產品及出藏物流運輸、金融信托保險等支持力度，建立出關綠色通道，推行聯審聯批、一網通辦，提升企業人員、物資快速通關便利化程度；通過“多證合一”“注銷便利化”等改革措施的落實，行政相對人統一管理平臺、屬地查檢“云簽發”智慧項目的推廣運行，將屬地查檢證書申領時長壓縮至10分鐘以內……

　　種種舉措，增強了經營主體從事邊貿物流業的信心。截至目前，全區從事對外貿易的企業已達到150家、同比增長54.6%。西藏自產產品進出口企業達到24家、較去年增加19家，自產產品貿易額5922萬元、同比增長6.4倍。

　　開放的地區最有活力，開放的經濟最有競爭力。牢固樹立“開放程度有多大，發展空間就有多大”的理念，積極主動實施更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，推動西藏高水平開放型經濟的加快發展，西藏邊貿物流產業必將行穩致遠、再結碩果。