拉薩出臺(tái)15條措施助推外貿(mào)提質(zhì)增效

　　涉及通關(guān)便利、金融支持、市場(chǎng)拓展等多個(gè)方面

　　為充分發(fā)揮拉薩市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)外開放的廣度和深度，推動(dòng)拉薩外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效，近日，拉薩市人民政府與拉薩海關(guān)簽署合作備忘錄，建立緊密合作工作機(jī)制，聯(lián)合推出拉薩外貿(mào)提質(zhì)增效15條措施。記者了解到，15條措施涵蓋助力企業(yè)拓展市場(chǎng)、推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境、完善服務(wù)保障體系4個(gè)重點(diǎn)方面內(nèi)容，包括支持企業(yè)搶抓外貿(mào)訂單、助力特色產(chǎn)品走出國(guó)門、深化對(duì)尼泊爾貿(mào)易等具體推進(jìn)舉措。

　　在助力企業(yè)拓展市場(chǎng)方面，拉薩市支持企業(yè)搶抓外貿(mào)訂單，鼓勵(lì)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)西藏與尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等多個(gè)國(guó)際性展會(huì)，利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金減輕企業(yè)的參展負(fù)擔(dān)，通過(guò)高效的通關(guān)指引和綠色通道服務(wù)，為企業(yè)出入境參展提供便利。同時(shí)聚焦本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“出口金字招牌”。通過(guò)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，為本土產(chǎn)品開拓國(guó)外市場(chǎng)保駕護(hù)航。與此同時(shí)，拉薩市深化與尼泊爾的貿(mào)易，引導(dǎo)企業(yè)利用我國(guó)對(duì)尼泊爾98％稅目產(chǎn)品的零關(guān)稅政策，推動(dòng)尼泊爾優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并探索推進(jìn)肉類、冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)口指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)，鼓勵(lì)拉薩市外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口尼泊爾牛肉和冰鮮水產(chǎn)品，探索在拉薩綜保區(qū)設(shè)立尼泊爾產(chǎn)品展銷中心，打造尼泊爾產(chǎn)品體驗(yàn)銷售地。此外，拉薩市還加強(qiáng)對(duì)RCEP等FTA優(yōu)惠政策及原產(chǎn)地規(guī)則的分析，針對(duì)專、精、特、新中小微企業(yè)用惠難點(diǎn)痛點(diǎn)，提供個(gè)性化的解決方案，助推拉薩市擴(kuò)大與FTA國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作。

　　在推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，拉薩市積極吸引外向型龍頭企業(yè)，通過(guò)綜合保稅區(qū)的功能發(fā)揮，利用“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)、先出區(qū)后報(bào)關(guān)”等改革措施，面向南亞、東南亞的保稅加工、保稅物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。其次為企業(yè)在屬地報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和原產(chǎn)地證書辦理等方面給予便利。為促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，拉薩市通過(guò)加快推進(jìn)拉薩跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)跨境電商主體，率先開展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（1210）模式，在此基礎(chǔ)上，逐漸推進(jìn)9610、9710、9810等多種跨境電商模式落地，同時(shí)政府在尼泊爾探索設(shè)立“海外倉(cāng)”，支持開展跨境電商出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式。同時(shí)，探索推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易新模式、二手車出口業(yè)務(wù)在拉薩落地。為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拉薩市政府引導(dǎo)企業(yè)充分利用科技創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策，引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外合作等專業(yè)人才，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供集成式服務(wù)。

　　在優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境方面，拉薩市對(duì)海關(guān)備案企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，全面了解企業(yè)問(wèn)題和訴求，鼓勵(lì)其積極開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并加大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)示范主體培育力度。其次，拉薩市推進(jìn)落實(shí)通關(guān)改革舉措，引導(dǎo)企業(yè)利用備案、通關(guān)便利措施和稅收征管改革，提高通關(guān)效率，降低費(fèi)用。同時(shí)，與尼泊爾方面協(xié)調(diào)提升口岸過(guò)貨能力，推動(dòng)“區(qū)岸聯(lián)動(dòng)”“出口直通”監(jiān)管模式落地。此外，拉薩市還引導(dǎo)企業(yè)用好出口信保政策，完善“信保＋融資”模式，加大融資增信支持力度，降低企業(yè)融資成本。為進(jìn)一步提升出口退稅便利度，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理退稅申報(bào)，實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化，加快出口退稅進(jìn)度，優(yōu)化退稅管理服務(wù)，助力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

　　在完善服務(wù)保障體系方面，拉薩市強(qiáng)化了海外市場(chǎng)信息服務(wù)，積極為企業(yè)提供海外市場(chǎng)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并指導(dǎo)企業(yè)利用多個(gè)信息平臺(tái)獲取海外市場(chǎng)信息，助力企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)。同時(shí)推動(dòng)問(wèn)題“清零機(jī)制”常態(tài)化，通過(guò)搭建政府與外貿(mào)企業(yè)、海關(guān)、商務(wù)、銀行等溝通交流平臺(tái)，及時(shí)掌握企業(yè)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)和困難訴求，并實(shí)行清單式管理、臺(tái)賬式追蹤，提供“定制式”“精準(zhǔn)式”外貿(mào)政策宣講和業(yè)務(wù)咨詢解答，推動(dòng)企業(yè)各類“問(wèn)題清零”。

　　15條措施的出臺(tái)，受到了自治區(qū)外貿(mào)企業(yè)的歡迎。西藏諾宗絨業(yè)有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人索朗班久表示，15條措施內(nèi)容涉及通關(guān)便利、稅收優(yōu)惠、金融支持、市場(chǎng)拓展等外貿(mào)業(yè)務(wù)的方方面面，作為本土老牌羊毛加工生產(chǎn)型企業(yè)，將更好地利用當(dāng)?shù)刭Y源和政策，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，讓西藏的羊毛羊絨銷售到更多的國(guó)家和地區(qū)。西藏吉家進(jìn)出口貿(mào)易有限公司法人旦增次旦說(shuō)：“作為一家從事食品進(jìn)口的企業(yè)，近期我們?cè)谥滞貙捀蟮氖袌?chǎng)，從更多的國(guó)家進(jìn)口符合西藏市場(chǎng)需求的食品，看到市政府和海關(guān)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的重視和支持，我們對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心了。”

　　據(jù)悉，今年一季度，拉薩市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)14.29億元，占全區(qū)外貿(mào)總量的65.6％，同比增長(zhǎng)116.8％，外貿(mào)總量、在全區(qū)占比、年度任務(wù)完成率均為全區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。