拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長劉華娟。記者 婁夢琳 攝

　　今年以來，拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭等大事”抓緊抓實(shí)，立足市場監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，在服務(wù)經(jīng)營主體的過程中，多舉措推動(dòng)經(jīng)營主體提質(zhì)增量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。7月13日，記者專訪拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長劉華娟，了解2023年上半年，拉薩市城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局如何助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　登記全程電子化 企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)100%

　　劉華娟介紹，截至2023年6月30日，城關(guān)區(qū)市場主體注冊量達(dá)85563戶，其中企業(yè)21716戶、個(gè)體工商戶63781戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作社66戶。上半年，城關(guān)區(qū)新增市場主體10366戶，其中企業(yè)新增2576戶，同比增長67.2%；個(gè)體工商戶7788戶，同比增長51.6%；農(nóng)牧民專業(yè)合作社新增2戶，同比增長25%。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)真抓好“企業(yè)開辦大廳”窗口程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等服務(wù)舉措，做到提請材料馬上辦、材料不全指導(dǎo)辦、特殊情況跟蹤辦，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，辦理時(shí)限由原來的3個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日。同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，上傳辦理流程模板，變“群眾跑”為“網(wǎng)上跑”，變“現(xiàn)場服務(wù)”為“網(wǎng)上服務(wù)”，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局還繼續(xù)大力推進(jìn)個(gè)體工商戶登記注冊智能審批工作。目前，拉薩市三級政務(wù)服務(wù)大廳、城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局城東行政審批中心已上線啟用個(gè)體登記注冊智能審批系統(tǒng)，上線以來已辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照4294戶。

　　簡化開辦和注銷程序

　　提升智能審批服務(wù)效能

　　在提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力方面，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局鼓勵(lì)開辦企業(yè)使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”專區(qū)實(shí)現(xiàn)全流程在線申報(bào)，大力推行電子營業(yè)執(zhí)照即刻辦理后續(xù)稅務(wù)、社保、銀行開戶等企業(yè)開辦事項(xiàng)。同時(shí)，切實(shí)簡化企業(yè)開辦和注銷程序，截至目前，“一網(wǎng)通辦”辦結(jié)120戶，進(jìn)一步提高群眾辦事效率便捷度、便利度。

　　劉華娟告訴記者，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局還大力推廣使用智能審批登記，目前在三級政務(wù)服務(wù)大廳和城東行政審批中心配備有智能審批機(jī)、營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)等，緩解窗口壓力，進(jìn)一步提高企業(yè)登記效率，實(shí)現(xiàn)注冊便利化。截至目前，城關(guān)區(qū)通過智能審批辦理業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)4685戶。“推行智能審批，是我們創(chuàng)新服務(wù)模式的新舉措，通過簡化企業(yè)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和手續(xù)，‘讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。”劉華娟說。

　　助企紓困解難題

　　建立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站

　　城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局以《市場主體登記管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，統(tǒng)一市場主體登記管理?xiàng)l件，壓縮企業(yè)開辦時(shí)限，全面推行登記注冊全程網(wǎng)辦，鼓勵(lì)引導(dǎo)申請人通過登錄企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，同步報(bào)送企業(yè)登記、公章刻制、稅票申領(lǐng)、社保信息、公積金繳存登記、銀行開戶等信息，2個(gè)工作日辦理完成全鏈條市場準(zhǔn)入登記，一般性企業(yè)登記辦理時(shí)限為1個(gè)工作日。同時(shí)，建立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，黨建工作者可以面對面聽取小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的意見建議，出實(shí)招、辦實(shí)事幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困解難，從而實(shí)現(xiàn)黨建與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶健康發(fā)展同頻共振，相互促進(jìn)。劉華娟說：“我們還設(shè)置了‘幫辦代辦’窗口和設(shè)置‘辦不成事’反映窗口，提供幫辦代辦和兜底服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問題。”

　　劉華娟表示，下一步，城關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局將在執(zhí)行落實(shí)《2022年拉薩市市場監(jiān)管局“助企紓困”支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展20條措施》的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)窗口服務(wù)，推廣使用智能審批登記、試點(diǎn)推行“政銀合作”服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓群眾和企業(yè)享受更優(yōu)質(zhì)、更快捷、更高效的服務(wù)，為城關(guān)區(qū)市場主體高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能。