編者按：

　　考核是“指揮棒”，是“風向標”，是“助推器”，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績和領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為的“試金石”。區(qū)黨委聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，制定考核辦法、完善考核體系、強化結(jié)果運用，以考核來區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣，激勵擔當、促進發(fā)展，在全區(qū)上下樹立了憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向。今日起，西藏日報開設(shè)“‘憑能力用干部、以實績論英雄’系列報道”專欄，深入宣傳全區(qū)各族干部群眾踔厲奮發(fā)、迎難而上、崇尚實干、積極作為的新氣象、新風貌，廣泛報道在考核中發(fā)現(xiàn)的各級各部門貫徹區(qū)黨委重大決策部署的好經(jīng)驗、好做法。敬請關(guān)注。

　　黨的二十大報告指出，完善干部考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。區(qū)黨委把深化干部考核作為改進作風、狠抓落實的關(guān)鍵一招，王君正書記多次要求，要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，綜合運用考核結(jié)果，樹立重基層、重實踐、重實干、重擔當?shù)孽r明導(dǎo)向。

　　西藏自治區(qū)黨委堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，憑能力用干部、以實績論英雄，全面構(gòu)建綜合考核體系，以制度為基、考核為媒，強化結(jié)果運用，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章。

　　差異化分類別，科學制定考核辦法

　　“此次考核，實行差異化賦分、分類別比考。研究制定市地、區(qū)直單位、區(qū)屬高校、區(qū)管國有企業(yè)4個綜合考核辦法。”自治區(qū)黨委組織部考核處處長郭奉添告訴記者。他說，充分考慮不同市地的功能定位、資源稟賦、發(fā)展水平等，對黨建、穩(wěn)定按共性指標賦予相同分值，對發(fā)展、生態(tài)、強邊按差異化指標分別劃分三個類區(qū)，賦予不同分值，設(shè)置“1+4+1”的指標體系，其中第一個“1”為黨建指標，“4”是“四件大事”“四個創(chuàng)建”，最后一個“1”是加、扣分項。根據(jù)單位性質(zhì)、職能特點的不同，將92家區(qū)直單位劃分為黨建群團、政法執(zhí)法、經(jīng)濟發(fā)展、民生事業(yè)四個類別，設(shè)置“1+3+1”的指標體系，即黨建指標，“錨定‘四件大事’、推進‘四個創(chuàng)建’”目標、專項目標、保障目標，以及加、扣分項。根據(jù)區(qū)屬高校的辦學特色和基礎(chǔ)條件，劃分為普通教育類和職業(yè)教育類，設(shè)置“1+1+1”的指標體系，即黨建指標、業(yè)績指標和加、扣分項，對普通教育類和職業(yè)教育類高校的業(yè)績實行分層分類考核，在充分體現(xiàn)共性指標特點的同時，凸顯不同類別高校的個性評價指標。根據(jù)區(qū)管國有企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、行業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)功能，分為商業(yè)一類（資本回報類）、商業(yè)二類（產(chǎn)業(yè)功能類）、金融類，設(shè)置“1+1+1”的指標體系，即黨建指標、經(jīng)營績效指標和加、扣分項。

　　其中，區(qū)直單位黨建重點考核政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，由區(qū)直工委牽頭制定2022年度綜合考核指標評分細則。“2022年5月，區(qū)直工委召開會議，安排部署考核工作，與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)黨委辦公廳、區(qū)黨委組織部等有關(guān)單位充分研究討論，詳細制定了評分細則。”區(qū)直工委副書記李霞告訴記者。

　　綜合考核辦法中，根據(jù)市地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟體量等將發(fā)展分為三個類區(qū)，根據(jù)地理環(huán)境、生態(tài)脆弱程度、生態(tài)保護任務(wù)等將生態(tài)分為三個類區(qū)，根據(jù)邊境市地和非邊境市地將強邊分為三個類區(qū)。堅持統(tǒng)一要求和因地制宜相結(jié)合，根據(jù)不同類區(qū)特點，將生態(tài)工作成效考核指標設(shè)置為14項，提出具體評分細則，確保考核辦法切合實際、簡便易行、精準高效，避免“一把尺子量全部”。

　　多維度重實效，公平公正公開考核

　　“去年4月以來，區(qū)黨委專門成立以王君正書記為組長的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)黨委組織部設(shè)立辦公室、成立考核處，按照統(tǒng)一組織、分領(lǐng)域?qū)嵤⒕C合評價的原則，從全區(qū)抽調(diào)138人組建17個考核組，明確考核重點、健全考核機制，組織開展全員培訓，對流程步驟、考核對象、具體考核內(nèi)容指標、評分細則等進行詳細解讀。”郭奉添說。

　　阿里地區(qū)考核組組長德吉卓嘎告訴記者：“在考核工作中，我們不僅看領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員怎么說、怎么寫，還要聽干部群眾怎么看、怎么評，更要實地了解考核對象干了什么、干成了什么，做到存疑不得分、無據(jù)不加分。此次考核先后個別談話85名干部，家訪28名領(lǐng)導(dǎo)干部，前往25個點、向120余名干部群眾了解考核對象相關(guān)工作落實情況。對不清楚、有疑問、不具體的地方，反復(fù)核實核準，形成完整、準確、閉合的佐證資料鏈條，確保每項指標得分扣分有依據(jù)、可查證、經(jīng)得起檢驗。”

　　為確保考核工作公平公正，各考核組通過總結(jié)述職、民主測評、個別談話、實地走訪、隨機家訪、電話訪談等方式，全方位、多角度了解掌握實情。40家牽頭評分單位嚴格對照評分細則，采取功效系數(shù)法、加權(quán)平均法等進行評分。區(qū)紀委監(jiān)委、“兩辦”督查室、巡視辦、作風辦、審計廳等部門，根據(jù)巡視、督查、檢查、審計掌握的問題，結(jié)合平時了解的情況，提出加、扣分情形和“一票否決”意見。

　　“各考評人員堅持把嚴控質(zhì)量貫穿考核工作各個環(huán)節(jié)，嚴格對照評分依據(jù)和要求，充分考慮各考核對象實際情況，將區(qū)直有關(guān)部門和生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)各處室反饋問題作為考核的重要依據(jù)，對考核對象在生態(tài)工作方面進行綜合考量。”在談到生態(tài)環(huán)境保護工作情況考核時，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察辦公室主任蘇云告訴記者。

　　民意調(diào)查和研究是專用于快速收集人民群眾對公共事務(wù)的意見和態(tài)度，及時反映百姓利益訴求的手段，受區(qū)黨委組織部委托，區(qū)統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心開展了全區(qū)各市地民生工作群眾滿意度調(diào)查。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局黨組成員、副局長蔡岷介紹，此次調(diào)查采用計算機輔助電話調(diào)查方式，通過隨機抽樣，在全區(qū)選取3000多名社會公眾和“兩代表一委員”，深入了解考核對象服務(wù)態(tài)度、辦事效率等10個方面情況。調(diào)查結(jié)果顯示群眾滿意度在95％以上。

　　強化結(jié)果運用，變“要我干”為“我要干”

　　2022年度綜合考核中，全區(qū)2個市地、33家區(qū)直單位、4家國企、2所高校被評為“優(yōu)秀”等次；1個市地、11家區(qū)直單位、3家國企被評為“一般”等次。

　　據(jù)郭奉添介紹，對評為“優(yōu)秀”等次的市地和單位進行通報表揚，領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)比例上調(diào)至30%，班子正職原則上評為“優(yōu)秀”等次，優(yōu)秀干部同等條件下優(yōu)先提拔任用，并對評為“優(yōu)秀”等次的市地分別獎勵5000萬元。對綜合考核等次“一般”的市地、區(qū)直單位、區(qū)管國有企業(yè)主要負責同志進行集體約談，要求其黨委（黨組）嚴格履行整改主體責任，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度認真總結(jié)、深刻反思，在規(guī)定的整改期內(nèi)聚力攻堅、全力突破，確保整改工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。同時，以考核反饋問題整改為契機，舉一反三、標本兼治，進一步完善制度、健全機制，改進作風、狠抓落實，在新的一年打好“翻身仗”，以實干實效向區(qū)黨委和全區(qū)各族人民交上一份滿意答卷。

　　此外，被評為“一般”等次的市地和單位，其領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)比例不得超過20%，班子正職一般不得評為“優(yōu)秀”等次，明確徹底整改到位前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不予提拔重用。對連續(xù)兩年被評為“一般”等次的單位主要負責同志予以誡勉，對因受紀律處分、工作不力等被評為“基本稱職”和不確定等次的干部視情作出崗位調(diào)整。而對“干得好”“考得好”的干部，正向激勵其擔當作為、真抓實干，積極營造能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的濃厚氛圍，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強組織保證。