冬季旅游市場實現歷史性突破，品牌影響力顯著提升

旅游業是西藏經濟社會發展的支柱產業和龍頭產業，在促進各民族交往交流交融，推動全區經濟社會發展，精準扶貧、改善民生、拉動就業等方面發揮著重要作用。今年上半年，西藏自治區旅發委配合區黨委、政府施行了一系列旅游優惠政策，對促進西藏旅游發展起到了積極作用。

    “冬游西藏”期間 全區接待游客260多萬人次

“隨著西藏旅游業的發展，藏家民宿得以有效打造，現在很多普通村民都吃上了旅游飯，生活越來越好了……”“德吉藏家·精品民宿”的一期運營副總經理蔣曉麗說。

蔣曉麗介紹，“德吉藏家·精品民宿”以鄉村旅游為龍頭，以藏家民宿為主，對“波瑪鄉易地搬遷安置房”進行提升改造，打造集民俗體驗、特色餐飲、觀光游覽和休閑購物等于一體的旅游目的地，以促進當地觀光農業和傳統手工業發展。目前，該項目一期投入后發展態勢良好，截至8月20日，已接待游客4039名。7月份收入達94000元左右。

不僅“德吉藏家·精品民宿”和波瑪村的村民依靠旅游發展取得較好收入，今年是改革開放四十周年，聚焦“重要的世界旅游目的地”建設目標，西藏提出了“特色、高端、精品”的導向和“打好特色牌，走好高端路，建好精品區，唱好全域戲”的發展思路，穩步推進旅游業持續健康穩定發展。今年1-7月份，西藏接待國內外游客1868.78萬人次，實現旅游收入271.92億元，同比分別增長36.8%和40.9%。

之前，西藏經濟工作會議明確提出“要著力提升旅游檔次，建設高標準景區，開發精品觀光線路，促進旅游文化融合發展，打造世界第三極旅游品牌”，為加快旅游業發展提勁助力。此后，西藏自治區先后制定《西藏建設重要世界旅游目的地中長期規劃》《西藏自治區旅游業發展總體規劃》《“十三五”旅游業發展總體規劃》《西藏世界第三極國家公園總體規劃（色林措片區）》等一批重大規劃，科學構建“12345”旅游空間布局：一心（以拉薩為中心）、兩區（林芝國際生態旅游區、岡底斯國際旅游合作區）、三廊（茶馬古道、唐竺古道、西昆侖廊道）、四環（東、西、南、北四條精品環線）、五圈（珠峰生態文化旅游圈、雅礱文化旅游圈、康巴文化旅游圈、羌塘草原文化旅游圈、象雄文化旅游圈），加快由景點旅游發展模式向全域旅游發展模式轉變，形成集群化、網絡化、產業化發展格局。

為破解西藏旅游“半年經濟”難題、實現“淡季不淡”、打響“地球第三極”品牌，促進旅游業持續健康發展，西藏自治區旅發委扎實推進“冬游西藏·共享地球第三極”活動。活動自2月1日開始，于4月30日結束，實現西藏冬季旅游市場歷史性突破，1-4月份西藏累計接待國內外游客2667492人次、同比增長63.5%；實現旅游總收入352343萬元、同比增長62.8%；“地球第三極”品牌影響力顯著提升。

針對“冬游西藏·共享地球第三極”活動結束后有可能出現的回落風險，西藏自治區旅發委集中籌備了 “國家自駕游線路之杜鵑花之旅”、“雅魯藏布大峽谷世界地理大發現20周年”研討會等活動，重點強化對“德吉藏家·精品民宿”的扶持。在這些舉措的大力推動下，“五一”期間西藏旅游市場依然保持強勁，全區預計接待國內外游客315022人次、同比增長48%；實現旅游收入40.54億元、同比增長52.5%。

    規模不斷擴大 全行業固定資產近200億元

一系列優惠政策的施行，使西藏旅游在精準扶貧、改善民生、拉動就業等方面的作用越來越重要。

首先，西藏旅游產業規模不斷擴大。目前，西藏共有中國優秀旅游城市1座（拉薩市），國家地質公園2個（易貢國家地質公園、札達土林國家地質公園）；國家級旅游度假區1個（魯朗），風景名勝區16處（其中國家級4處），國家歷史文化名城3座，國家A級景區123處（其中國家5A級景區4處）。全區各類旅游企業達到2760家（其中：星級飯店（賓館）243家、旅行社311家），全行業固定資產近200億元。全區旅游經濟直接和間接就業總人數近40萬人。

同樣，政策也促進了民族團結和群眾就業。西藏自治區黨委、政府加快實施旅游先導戰略，深入推進“旅游+”產業融合發展，多領域共同參與，持續增強旅游產業帶動效能。以旅游為主線，極大地轉移農村剩余勞動力。依靠強大的旅游帶動和鏈接優勢，旅游文化創意園區、民俗文化體驗園區、凈土健康產業園區等廣泛興起，就地、就近吸納群眾就業。拉薩市將達東村打造成“中國美麗休閑鄉村”“中國最美村鎮”“全國生態文化村”，解決了該村上百人就業；文成公主實景劇800余名演職人員中95%為當地農牧民群眾，創造700多個就業崗位。

旅游政策的施行，還在引導人們正確處理好保護生態和富民利民的關系上發揮了有效作用。林芝市工布江達縣深入推進巴松措景區生態資源保護，較好地維持生態原樣。2017年，巴松措景區被評為國家5A級旅游景區，也是西藏唯一的5A級生態旅游景區。依托資源優勢，全縣農副產品、林下產品、民族手工藝產品以及特色飲食迅速壯大，成為當地群眾收入主要來源。

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