中國西藏網訊 12月14日，記者從西藏自治區人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，截至目前，山南市已成功創建全國生態文明建設示范市。

圖為新聞發布會現場 攝影：王佳豪

　　山南市委常委、常務副市長牟永文從九個方面詳細介紹了山南市在開展創建國家生態文明高地工作中的主要做法和取得的成效：

　　習近平生態文明思想深入人心

　　山南市將黨的二十大精神、習近平生態文明思想等作為各級各部門黨委（黨組）理論學習中心組和領導干部理論研修班重點學習內容，近2000名干部參加生態文明主題培訓，邀請西藏自治區相關部門負責同志開展生態文明高地建設專題講座，并積極組織參加相關部門專題培訓，山南市干部生態環保意識進一步提升。山南市567個駐村工作隊采取“互動式”“引導式”“啟發式”“滴灌式”等宣講方式，開展習近平生態文明思想學習宣傳活動4857場次，受教育群眾達41萬人次。

　　生態保護修復成效顯著

　　山南市堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，統籌推進山南雅江流域山水林田湖草生態保護修復工程共四批次78個子項目，截至11月底，已完工子項目51個，完成投資28.1億元，完成率達90.55%。扎實推進拉薩南北山（貢嘎吉納片區）造林綠化工程，項目完成率及植樹成活率均居西藏自治區前列，雅江兩岸面山造林綠化工作得到了充分肯定。嚴格落實“林長制”，每年組織開展大規模群眾性義務植樹活動，著力打造雅江中游百里生態走廊和沿喜馬拉雅北麓生態廊道。截至目前，山南（實際控制線以內）森林面積118.28萬公頃，人工林面積3.26萬公頃，其他林地面積9.17萬公頃，森林覆蓋率達24.79%。雅江兩岸春冬季節風沙天氣持續減少，風沙對周邊群眾生產生活和重要基礎設施的影響不斷降低。

　　無廢城市建設加快推進

　　山南市印發了《山南市“十四五”時期無廢城市建設實施方案》，制定《山南市“無廢城市”建設鼓勵辦法（試行）》《“十四五”時期“無廢城市”建設聯席會議制度》，共設置“十四五”無廢城市建設指標41項，截至11月底，提前完成“十四五”目標15項，所有指標均達到2023年控制目標，成功創建“無廢城市細胞”示范39家。開展“無廢城市”建設宣講進校園、進社區、進企業等活動。

　　污染防治攻堅戰成效不斷鞏固

　　山南市落實最嚴格的生態環境保護措施，依法關停雅江兩岸、鐵路公路沿線100余家采石采砂場，全面開展生態修復；嚴禁“兩高”企業和項目進入山南。處理好重點攻堅和協同治理的關系，持之以恒抓好水、大氣、土壤污染防治工作。制定印發《山南市進一步深入實施柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案(2022-2025年）》，完成2021年度和2022年度溫室氣體清單編制。實時監測市域內3家機動車尾氣檢測機構9條檢測線，截至11月底，共檢測（含遙感檢測）14.83萬車次，遙感檢測合格率為100%，山南市空氣環境質量優良天數比率達99.4%。健全市縣鄉村四級河湖長管理體系，設置河湖長1900余名，持續開展“黑臭水體”排查，保持水體“零”黑臭；加快推進縣級及以上飲用水水源地規范化建設，定期開展水源地水質監測和環境問題排查，建立地下水“雙源”清單，實施地下水環境狀況調查評估；今年完成15個入河排污口規范整治，審批6個入河排污口。編制《山南市土壤污染重點監管單位周邊土壤環境監測試點項目實施方案》《山南市涉重金屬礦區歷史遺留固體廢物排查項目實施方案》，審查94個地塊的土壤污染狀況調查報告。截至11月底，山南市主要江河湖泊水質達到或優于Ⅲ類標準，集中式飲用水水源地水環境質量達標率持續保持100%，土壤環境安全穩定，污染防治攻堅成效不斷鞏固。

　　經濟發展綠色轉型加快推進

　　山南市全力推動雅江中游清潔能源基地建設，曲松縣羅布莎85萬千瓦、加娃85萬千瓦市場化并網光伏發電項目開工建設；洛扎雄曲流域規劃總裝機54千瓦，已建成運營拉郊水電站（1.2萬千瓦），拉康水電站（16萬千瓦）首臺機組3月投產發電。加快街需水電站、冷達水電站、措美哲古風電場等項目建設，積極推進松布曲、俄東橋水電站、巴玉水電站、增期抽蓄電站、永木二級抽蓄電站、大古二級（一期）抽蓄電站等項目前期論證和核準審批。目前，山南市清潔能源電力已建在建總裝機達505萬千瓦，其中已建電力裝機228.9萬千瓦，占全區總量的33%。同時，圓滿召開“山南市2023年清潔能源產業高質量發展論壇”，編制《山南市新能源汽車充電基礎設施建設實施方案》。1-10月，全市綠色工業項目共44個，完成投資5.69億元，完成目標的122%。

　　生物多樣性保護有力有效

　　山南市印發《山南市加強外來物種入侵防控工作實施方案》，積極拍攝山南市生物多樣性保護宣傳片，組織開展“5·22”國際生物多樣性宣傳活動，深入開展“昆侖2023”“雷霆2023”等專項行動，全年共偵破涉破壞生態環境和野生動植物資源案件8起，抓獲犯罪嫌疑人5人，涉案金額達到112.87萬元。在“亞洲水塔保護專項”行動中，市縣兩級檢察機關共受理行政公益訴訟線索49件，立案審查49件。注重在水電開發中保護高原魚類，加查縣藏木電站投資　3.2億元建成長約　3600余米的魚道，是目前世界上海拔最高、亞洲地區落差最大的魚道工程。

　　人居環境整治成效明顯

　　山南市出臺《山南市農牧區人居環境整治專項獎勵資金管理暫行辦法》，設置1000萬元專項獎勵資金。全面落實生活垃圾和污水治理，扎實開展人畜分離、廁所革命、村容村貌整治，城鄉環境面貌煥然一新。全市累計開展村莊清潔行動6千余次，出動人力13.67萬人次。2023年計劃實施宜居宜業和美村莊48個，已完工44個，完工率91.7%；全市監測平臺中7.7萬戶農戶已完成人畜分離5萬戶。曲松縣被評為全國2022年度村莊清潔行動先進縣。推薦2022年自治區級美麗宜居示范村30個，目前已獲批復。

　　生態文明宣教形式豐富

　　結合“6·5”世界環境宣傳日、8月生態文明宣傳月等活動，山南市累計開展相關宣傳宣講8000場次，受眾63萬余人次。在市級官方媒體、新聞網站、新媒體平臺賬號等發布關于生態文明、環境保護相關報道和生態文明海報、組圖、短視頻、漫畫、H5等500余篇（條）。《江山如畫》《雅魯藏布的倒影》等一批反映保護綠色生態的歌舞類節目，深受廣大群眾喜愛。

　　生態環境治理現代化水平穩步提升

　　山南市制定出臺《山南市雅魯藏布江生態環境保護條例》等4部地方性法規，實施《山南市“十四五”國土空間生態修復規劃》，完成“三區三線”劃定，生態環境保護制度不斷完善。年內審批環境影響評價報告142個，登記備案472個，完成56家單位排污許可證延續、變更、申請辦理工作。制定出臺《山南市突發環境事件應急預案》《山南市生態環境部門行政執法與刑事司法銜接機制》等制度，充分發揮電力環保智慧監管平臺、企業污染源在線自動監測（監控）、無人機執法等作用，將環境執法由過去“地面”延伸到“空中”，實現了傳統執法向科技執法轉變；山南市生態環境保護綜合行政執法隊在西藏自治區生態環境保護執法大練兵活動中榮獲團體“一等獎”和個人“第一名”等榮譽，全市生態環境監管能力水平不斷提升。截至11月底，下達責令改正違法行為決定書26份，立案查處企業12家，處罰金額165.7余萬元，生態環境保護監管持續保持高壓態勢。

　　 新聞發布會上，山南市生態環境局相關負責人還就山南市著力創建國家生態文明高地工作的特色、亮點；山南市目前創建國家級“無廢城市”的進展和成效；山南市第二輪中央生態環境保護督察問題整改的最新進展等情況回答了記者提問。（中國西藏網 記者/王佳豪）