黨的二十大報(bào)告明確提出，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在雪域高原，西藏始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。西藏始終堅(jiān)持抓好城市社區(qū)及農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，根據(jù)自身的特點(diǎn)展開工作。首先，通過明確標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)分類、對(duì)癥下藥、全面提升等措施，著力提升政治功能和組織力；其次，積極建好黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者“四支隊(duì)伍”，做到團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、贏得群眾；最后，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)提高政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效率。

　　下面以昌都市2022年基層黨建工作為例，看看西藏在基層發(fā)展建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)。在昌都高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，黨的建設(shè)始終是為全市人民指引方向、鼓舞人們闊步前行的主線，通過積極主動(dòng)實(shí)踐，勾勒出全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的美好圖景。

　　據(jù)悉，在2022年，昌都市堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，并做好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度，采取專題學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。其中，共開展基層黨組織主題宣講1.4萬(wàn)余場(chǎng)次；組織開展政治教育、忠誠(chéng)教育和形勢(shì)政策教育7900余場(chǎng)次；教育黨員干部群眾13.5萬(wàn)余人次；切實(shí)推動(dòng)廣大黨員干部群眾把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂等大是大非問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。

　　在西藏，黨的基層組織不斷健全，實(shí)現(xiàn)村（居）“兩委”班子成員100%是黨員，廣大基層黨組織聽黨話跟黨走、善團(tuán)結(jié)會(huì)發(fā)展、能致富保穩(wěn)定；在關(guān)鍵時(shí)刻起到關(guān)鍵作用，積極成為反分裂斗爭(zhēng)的橋頭堡、民族團(tuán)結(jié)的工作隊(duì)、群眾致富的帶頭人。目前，黨員隊(duì)伍不斷壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已經(jīng)發(fā)展到42.6萬(wàn)余名。

　　眾所周知，社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。治理模式好不好，關(guān)鍵看治理的有效性，具體說就是貼近群眾，緊緊圍繞滿足人民群眾的滿足感、獲得感，以精細(xì)化、暖心化的服務(wù)做到位，暢通民意訴求“直通車”。

　　在山南市，近年來(lái)該市努力探索“黨建+綜治中心+網(wǎng)格化管理”模式，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。在實(shí)際工作中，相關(guān)部門不斷創(chuàng)新治理模式 提升基層治理效能。例如，在瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)，拉玉鄉(xiāng)派出所實(shí)踐“點(diǎn)單式”調(diào)解模式，通過引入縣人民法院、鄉(xiāng)司法所、法律援助律師并邀請(qǐng)“五老鄉(xiāng)賢”等，組成20人調(diào)解組，進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)解；調(diào)解結(jié)束后，矛盾雙方對(duì)調(diào)解結(jié)果進(jìn)行“評(píng)單”，以促進(jìn)調(diào)解員提升服務(wù)質(zhì)量……在面臨新的社會(huì)治理工作任務(wù)和要求情況下，“點(diǎn)單式” 調(diào)解機(jī)制自實(shí)施以來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛14起，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭10起，很好地促進(jìn)了社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)……

　　在昌都市，2022年該市積極探索“黨建+”模式，著力打造景美、民富、和諧的美麗鄉(xiāng)村新圖景。昌都市根據(jù)本地特點(diǎn)，積極整合利用村級(jí)工作力量，將1630名鄉(xiāng)村振興等專干納入駐村工作隊(duì)，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專干文化素質(zhì)高、思維活泛、善于接受利用新鮮事物的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，發(fā)展孕育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展之基。

　　提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感，離不開基層的高效治理。西藏始終堅(jiān)持黨建帶群建，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和行動(dòng)引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。從總體看，西藏基層黨建工作突出政治建設(shè)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)。在實(shí)際工作中，各級(jí)部門讓黨的領(lǐng)導(dǎo)“實(shí)”起來(lái)，讓黨的旗幟“飄”起來(lái)，讓黨的聲音“響”起來(lái)，走出具有西藏特色的現(xiàn)代化治理新路子，構(gòu)建共建共治共享的新格局。目前，西藏各級(jí)部門正以飽滿的熱情構(gòu)建幸福美好新西藏，繪就雪域高原美麗畫卷。（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/王東）