中國西藏網(wǎng)訊 住在政府安排的嶄新安置房里，手里拿著剛發(fā)下來的那厚厚一疊工資，西藏那曲市色尼區(qū)達薩鄉(xiāng)鄉(xiāng)民次仁卓瑪很慶幸自己年初響應(yīng)就業(yè)轉(zhuǎn)移“走出去”的決定。以前，除了次仁卓瑪自己外，家里還有一位七十多歲的老母親和五十多歲的哥哥，一家三口就住在牧區(qū)破舊的小房子里，家里唯一的財產(chǎn)就是5頭牦牛。生活的艱難就像一座大山，壓在次仁卓瑪和他哥哥身上。

　　通過那曲市脫貧攻堅轉(zhuǎn)移就業(yè)組搭建的平臺來到市里打工就業(yè)，讓她家在今年年中實現(xiàn)了脫貧，壓在兄妹兩心頭的“大山”終于被搬開，一家人滿心歡喜。

　　次仁卓瑪一家的生活變化，只是那曲市開展就業(yè)扶貧，幫助農(nóng)牧民群眾過上幸福生活的一個縮影。這樣的改變發(fā)生在很多貧困家庭中——截至日前，那曲市建檔立卡貧困戶可流動性勞動力已實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)28802人，就業(yè)增收3.9億元。

　　毫無疑問，就業(yè)扶貧已成為那曲市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要利器。

　　轉(zhuǎn)移就業(yè)撬動脫貧攻堅新希望

　　精準扶貧，就業(yè)先行。就業(yè)既是扶貧工作的基礎(chǔ)，又是貧困人口實現(xiàn)脫貧的重要途徑，它能夠增強貧困地區(qū)“造血功能”和內(nèi)生動力，有效解決貧困代際傳遞問題。

　　2018年以來，由西藏那曲市人社局牽頭成立的市脫貧攻堅指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組緊緊圍繞中央、自治區(qū)脫貧攻堅總體部署，在就業(yè)扶貧上狠下功夫：先后建立多部門協(xié)作機制，完善就業(yè)扶貧政策體系，實施“七項舉措”精準發(fā)力，為促進全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好和民生改善及貧困地區(qū)農(nóng)牧民勞動力脫貧致富作出了積極貢獻。

　　其中，那曲市轉(zhuǎn)移就業(yè)組以全市建檔立卡貧困勞動力脫貧為目標，充分利用駐村工作隊的資源優(yōu)勢，在進行充分的走村入戶、摸底調(diào)查、信息采集后，建立了“一庫六冊”機制，精準掌握了貧困勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀態(tài)、受訓情況、崗位需求、創(chuàng)業(yè)意愿、受教育水平、培訓需求等基本情況，并出臺實施《基層平臺管理辦法》、《那曲市促進建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)服務(wù)管理指導意見》等一系列促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，形成了涵蓋就業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)援助等政策體系。

　　企業(yè)數(shù)量偏少，農(nóng)牧民“等靠要”思想嚴重，曾是困擾那曲市貧困戶脫貧致富的“攔路虎”。為了促進農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，那曲市開始進一步了解企業(yè)用工需求，多方收集崗位信息，與用工需求量較大的各個建筑公司及相關(guān)創(chuàng)業(yè)公司開展勞務(wù)對接，建立勞務(wù)合作關(guān)系。為那曲市建檔立卡貧困戶提供了近萬個優(yōu)質(zhì)崗位。

　　“實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是當前貧困群眾脫貧增收最現(xiàn)實、最快捷的途徑。來市里務(wù)工，農(nóng)牧民在實現(xiàn)增收脫貧的同時，還可以增長見識、開闊視野，返鄉(xiāng)后能為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量。”那曲市脫貧攻堅轉(zhuǎn)移就業(yè)組相關(guān)負責人介紹。

　　對于那曲市深度貧困區(qū)，那曲市脫貧攻堅轉(zhuǎn)移就業(yè)組表示，因為在很多情況下，貧困戶有著“脫貧”后因病、因教再度返貧的風險，所以轉(zhuǎn)移就業(yè)小組也從多方面幫助各貧困戶了解增收渠道和途徑，提升其自身的“造血功能”和內(nèi)生動力，實現(xiàn)真正意義上脫貧不再返貧。

　　建立長效機制拔掉“窮根”

　　如何找到致貧的“根源”？如何建立起長效機制拔掉“窮根”？如何確保脫貧不返貧？這是必須直面的現(xiàn)實考題。

　　色尼區(qū)26村，前年剛脫貧的永珠措姆兩口子就曾面臨這樣的問題：小學都沒畢業(yè)的他們，由于無法適應(yīng)那曲市市區(qū)的工作，只得再回村里重新做回零工，就業(yè)和收入的穩(wěn)定性，也成了那時他們家脫貧致富最大的“攔路虎”。

　　而這樣的情況在當時的那曲市也不是個例，在那曲幾個深度貧困縣區(qū)，貧困戶普遍文化水平不高，尤其40歲-50歲年齡階段的貧困人群最為集中，“文化水平也是轉(zhuǎn)移就業(yè)的最大難題”。色尼區(qū)26村駐村扶貧干部表示。

　　文化水平的差異，也讓部分貧困戶在轉(zhuǎn)移就業(yè)時缺乏信心。這也是當年那曲市就業(yè)扶貧工作面臨的形式和問題：部分勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意識不強，就業(yè)穩(wěn)定性不足。

　　如何破題？精準培訓、提升技能是那曲市近兩年來找到的破題之道、基層實踐，通過精準摸底、按需培訓，那曲市結(jié)合就業(yè)市場需求開展家政服務(wù)、修理工、物業(yè)管理等幾十個實用專業(yè)培訓，同時開展“定向式、定崗式、訂單式”培訓提升轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶技能水平，不僅提高了就業(yè)競爭力，也大大增加了就業(yè)穩(wěn)定性。嘉黎縣林堤鄉(xiāng)央熱村村民才旦就是這一政策的受益者。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)組安排到拉薩參加裝載機培訓并畢業(yè)后，他順利地在砂石場找到了一份工作。如今，月收入近六千元的他也徹底摘掉了“貧窮”的帽子，過上了幸福而充實的生活。

　　“那曲市勞動力外出就業(yè)的意識，近些年也逐漸提高。”這是那曲市脫貧攻堅指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組副組長楊齊中在這一年工作中最大的感觸。通過外出轉(zhuǎn)移就業(yè)讓部分貧困戶收入得到保障，大大提升了他們的就業(yè)信心，政府和企業(yè)搭建的扶貧平臺，也真正實現(xiàn)了就業(yè)扶貧中各貧困戶“走得出、留得住”。

　　令人欣喜的是，工作精神已經(jīng)在各個農(nóng)牧區(qū)中不斷扎根：在市里統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓下，永珠措姆村里又增加了十多個主動外出就業(yè)的伙伴，“黨和政府不但培訓我們技能，還幫我們找到工作機會，我們對未來的致富之路，也充滿了信心。”對于未來，永珠措姆充滿信心地說。

　　據(jù)了解，那曲市今年僅上半年就已培訓建檔立卡貧困戶6094人，計劃全年培訓9709人。針對基層培訓設(shè)施設(shè)備緊缺、貧困勞動力培訓難等實際情況，那曲市積極銜接有資質(zhì)的培訓機構(gòu)，大力實施“送教上門”，實現(xiàn)就地就近培訓，在便利貧困勞動力的基礎(chǔ)上全面提升培訓效果和質(zhì)量。

　　那曲市脫貧攻堅指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組副組長楊齊中說：“精準規(guī)劃、科學決策，是我們轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作的出發(fā)點和落腳點。通過努力，兩萬八千多貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到97%以上。接下來，我們會通過檔案信息動態(tài)關(guān)注我市貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，讓困難群眾的日子真正有盼頭。”（中國西藏網(wǎng) 記者／索朗加措）