全國兩會后首次地方考察，習近平總書記來到雄安新區。9年時光，4赴雄安，總書記親自謀劃、親自部署、親自推動“未來之城”建設發展。不同階段有不同的發力重點，但一系列理念一以貫之，引領雄安新區從無到有、從藍圖變實景，朝著建設現代化城市目標不斷邁進。

　　一以貫之的，有系統協同的發展方法論。

　　雄安因何而生？

　　早在2016年，習近平總書記就從歷史定位的高度給出回答：“雄安新區是黨中央批準的首都功能拓展區，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義，這個定位一定要把握好。”

　　落棋弈子，是為了解決發展中面臨的挑戰。京津冀，中國北方經濟重地，卻一度遭遇內部發展不平衡問題，而治療北京的“大城市病”也迫在眉睫。慮深思遠，京津冀協同發展戰略應運而生，建設雄安新區則是其中的關鍵落子。

　　在全局視角中，京津冀為國之一域。于區域角度下，雄安則為京津冀之一隅。從闡明“京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面”，到強調“要牢牢把握雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位”，從大處著眼、在全局中定位的思想方法貫穿其中。

　　雄安如何建設？

　　“著力加大對協同發展的推動，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”，這著眼的是破藩籬、聚合力。

　　“處理好近期目標和中遠期目標、城市建設速度和人口聚集規模、產業轉移和產業升級、政府和市場、承接北京非首都功能疏解和城市自身發展、城市建設和周邊鄉村振興等重大關系”，這強調的是優化方法和路徑，把握節奏和時序。

　　再看具體建設，生產、生活、生態三大空間統籌規劃，地上、地下、云端三座“城市”共同生長，“未來之城”的每一次拔節，同樣離不開系統思維的指引。

　　千年大計，國家大事。雄安從起步處就不只是一座城，建設和發展不會一蹴而就。近與遠、快與慢、加與減、局部與整體，在一系列關鍵問題上統籌兼顧，展現的是一套系統協同的發展方法論。

　　一以貫之的，有改革創新的不懈追求。

　　改革，發展的動力之驅；創新，進步的活力之源。堅持改革創新，“未來之城”才能闊步向前。

　　“努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區”“新區首先就要新在規劃、建設的理念上”“成為新時代的創新高地和創業熱土”……一個“新”字，承載殷切期望。這一次考察，習近平總書記再度對雄安寄予厚望：“努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板”。

　　如何不辱使命？“以改革創新為引領增強內生發展動力”，是破題的一個關鍵。

　　不妨看兩個案例：

　　第一個有關建設。被稱為“金蘆葦”的中國中化大廈是雄安第一高樓。依慣例，如此大的工程，辦施工許可至少要半年。雄安從改革入手，拿地即開工、施工許可分段審批。一個月的時間，項目便完成拿地、進場平整和土方開挖。

　　第二個有關產業。有人工智能企業入駐雄安，欣喜發現上下樓就是上下游，鄰里間就能談生意。面對產業協同新需求，樓宇經濟的雄安模式探索出一條創新路徑。如今，雄安33棟主題樓宇已簽約創新企業767家。

　　建設雄安新區，推進協同發展，本身就是一場靜水流深的改革。9年間，改革創新融入城市肌理，成為這座新城的內在氣質。向著未來，“進一步解放思想、開拓思路”，堅持“大膽探索、先行先試”，雄安才能向新而立，再啟新程。

　　一以貫之的，有人民至上的價值坐標。

　　“設立雄安新區，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。”9年前，第一次到雄安，總書記就對當地同志諄諄叮囑。

　　枝葉關情，為民情懷彰顯在一個個細微處。來到“千年秀林”，叮囑“讓農民從造林護林中長久受益”；調研回遷社區，強調“銜接好安居和樂業”；這次考察走進北京四中雄安校區，要求“用心用情呵護孩子們身心健康，促進孩子們全面發展”……

　　現代化的本質是人的現代化。從城市規劃到產業布局，從服務保障到生態保護，在雄安，一切工作的出發點和落腳點，都是為了讓發展成果真正惠及人民。

　　如果說強調系統協同和改革創新，回答了雄安緣何而生、如何建設、怎樣建好的問題，堅持人民至上則關乎雄安為誰而建這一根本性問題——為建設者、搬遷者、創業者，也為堅定支持國家戰略的雄安“原住民”，為每一個在這片熱土上揮灑汗水、逐夢向前的人。

　　“我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”

　　未來之城，將始終是人民之城。

　　一次次考察，一場場座談會，一以貫之的堅持和篤定，雄安新區，一步一個腳印向未來。

　　策劃：杜尚澤 彭俊

　　撰文：祁嘉潤

　　編輯：溫騰

　　海報：田興洲

　　校對：閆俏秀

　　攝影：新華社記者 謝環馳