新華網(wǎng)記者楊光

　　今年全國兩會(huì)期間，微短劇話題受到代表委員熱議。

　　據(jù)《中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報(bào)告（2025）》顯示，截至2024年12月，微短劇用戶規(guī)模達(dá)6.62億人，使用率為59.7%，市場規(guī)模突破500億元，2025年預(yù)計(jì)已破千億元。微短劇的爆發(fā)式增長背后，關(guān)于內(nèi)容審核、未成年人保護(hù)、精品化發(fā)展的討論，正在兩會(huì)會(huì)場內(nèi)引發(fā)深度思考。

　　圖片來源：中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報(bào)告（2025）

　　加強(qiáng)落實(shí)先備案、后開機(jī) 統(tǒng)一管理尺度成為行業(yè)呼聲

　　“當(dāng)前大部分微短劇還是通過平臺(tái)‘自審自播’，審核標(biāo)準(zhǔn)不一，在未成年人保護(hù)、價(jià)值觀導(dǎo)向等方面缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。”全國人大代表、編劇趙冬苓直言。在她看來，微短劇正從“套路化”走向“精品化”，從“高流量”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”，這是行業(yè)發(fā)展的必由之路。她建議落實(shí)執(zhí)行“先備案、后開機(jī)”，把長短劇在內(nèi)的影視內(nèi)容管理統(tǒng)一起來。

　　這一觀點(diǎn)得到了多位與會(huì)人士的呼應(yīng)。全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長郭媛媛關(guān)注到，微短劇已深度嵌入網(wǎng)民的數(shù)字生活，在青少年群體中同樣突出。但在“流量至上”邏輯驅(qū)動(dòng)下，部分創(chuàng)作偏離正確價(jià)值軌道。郭媛媛將問題概括為三個(gè)層面：誤導(dǎo)認(rèn)知——“霸總文學(xué)”“逆襲暴富”等脫離現(xiàn)實(shí)的敘事放大社會(huì)矛盾、鼓吹金錢萬能；侵蝕思維——“強(qiáng)沖突、高頻反轉(zhuǎn)”的敘事套路使青少年習(xí)慣于淺層信息反饋，削弱深度閱讀與系統(tǒng)思考能力；扭曲價(jià)值——“顏值正義”“叢林法則”等不良導(dǎo)向沖擊青少年健康成長根基。

　　全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵則從法治角度表示，微短劇在題材、情節(jié)強(qiáng)度和受眾規(guī)模上已與長劇高度重合，但在審查尺度上存在明顯差別，客觀上形成“同類內(nèi)容、不同標(biāo)準(zhǔn)”的問題。他強(qiáng)調(diào)：“意識形態(tài)、文化作品，不能因‘短’而降低標(biāo)準(zhǔn)。”應(yīng)從源頭管理、審查機(jī)制、傳播責(zé)任、重點(diǎn)人群保護(hù)和社會(huì)監(jiān)督等多方面開展綜合治理。

　　分類分層 政策端亮出清晰紅線

　　事實(shí)上，上述呼吁在政策端已有回應(yīng)。國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》，明確落實(shí)“分類分層審核”制度。

　　國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》

　　根據(jù)這一制度，微短劇按三類分三個(gè)層級進(jìn)行審核管理：“重點(diǎn)微短劇”（總投資100萬元及以上、平臺(tái)招商主推或首頁首屏推薦播出等）、“普通微短劇”（總投資30萬元—100萬元之間）均應(yīng)報(bào)省級以上廣電主管部門進(jìn)行規(guī)劃備案和成片審查；“其他微短劇”（總投資不足30萬元且非重點(diǎn)推薦），由播出平臺(tái)履行內(nèi)容管理職責(zé)，負(fù)責(zé)內(nèi)容審核把關(guān)與版權(quán)核定，定期將審核劇目信息報(bào)屬地省級廣電主管部門備案。此外，2026年1月1日起，國家廣電總局正式施行微短劇分類新標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)微短劇投資門檻從100萬元提升至300萬元，普通微短劇從30萬元提至100萬元，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)精品化發(fā)展。

　　通知還要求，所有上線播出的微短劇均須持有《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或完成相應(yīng)上線報(bào)備登記程序，在片頭標(biāo)注相應(yīng)備案號。這意味著，曾經(jīng)游離于監(jiān)管之外的“小程序”類微短劇，被正式納入“白名單”管理。

　　“通知明確了廣電總局、省局，以及播出平臺(tái)內(nèi)容把關(guān)和備案職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了全部微短劇‘持證上崗’。”廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司負(fù)責(zé)同志在接受媒體采訪時(shí)表示。在影評人李星文看來，長遠(yuǎn)而言，這種監(jiān)管其實(shí)是一種保護(hù)性監(jiān)管：“至少有一部分作品實(shí)現(xiàn)精品化，微短劇行業(yè)才能長治久安，這種辯證法必須講。”

　　針對未成年人保護(hù)這一焦點(diǎn)，政策端也在持續(xù)加碼。今年1月，國家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司發(fā)布兒童類微短劇管理提示，明確提出遏制“成人化”傾向、糾偏“工具化”傾向、抵制“娛樂化”傾向，為兒童微短劇內(nèi)容創(chuàng)作劃出清晰紅線。

　　平臺(tái)設(shè)限、制作深耕 微短劇行業(yè)“加速提質(zhì)”

　　政策引導(dǎo)之下，行業(yè)正在用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年3月，紅果短劇對真人微短劇業(yè)務(wù)作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整：暫停批量立項(xiàng)，取消對制作方的保底分賬承諾，并同步提升內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)與制作準(zhǔn)入門檻。抖音集團(tuán)副總裁李亮說，這是對原有保底制作機(jī)制的優(yōu)化升級，而非戰(zhàn)略收縮。“‘先審后播’的備案新規(guī)落地后，制作方在劇本和拍攝階段的內(nèi)容合規(guī)意識顯著增強(qiáng)，涉及低俗擦邊、炫富拜金的內(nèi)容大幅減少，現(xiàn)實(shí)題材作品明顯增多。”紅果短劇相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　制作端也在經(jīng)歷深度調(diào)整。頭部制作公司聽花島持續(xù)突破題材同質(zhì)化，在懸疑、女性、年代等多個(gè)賽道嘗試創(chuàng)新表達(dá)；馬廄制片廠以“生活流敘事”切入市場，構(gòu)建起獨(dú)特的溫情美學(xué)；熊和兔劇場深耕女性議題，形成穩(wěn)定的創(chuàng)作風(fēng)格；山海星辰在數(shù)據(jù)之外，探索短劇從“流量消耗品”向“文化資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)化。這些制作廠牌的差異化探索，折射出行業(yè)從“流量驅(qū)動(dòng)”向“價(jià)值驅(qū)動(dòng)”的深層轉(zhuǎn)向。

　　從“先備案、后開機(jī)”的制度設(shè)計(jì)，到“分類分層”的精準(zhǔn)監(jiān)管，從平臺(tái)的“自我設(shè)限”，到制作方的“匠心打磨”，微短劇行業(yè)正在經(jīng)歷一場從野蠻生長到精耕細(xì)作的深刻轉(zhuǎn)型。記者觀察到，這場轉(zhuǎn)型并非外力強(qiáng)壓下的被動(dòng)應(yīng)對，而是市場主體在明確規(guī)則指引下的主動(dòng)選擇——當(dāng)“流量狂歡”的紅利消退，真正具備內(nèi)容定力與價(jià)值追求的創(chuàng)作者，反而迎來了更清晰的發(fā)展空間。未來，隨著政府監(jiān)管、行業(yè)自律、平臺(tái)把關(guān)、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同發(fā)力，微短劇有望真正實(shí)現(xiàn)“微而不弱、短而不淺、劇有品質(zhì)”，在講好中國故事、傳遞主流價(jià)值的道路上，走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。