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兩會新華視點|新圖景!16個“強(qiáng)國”怎么看?怎么干?

發(fā)布時間: 2026-03-08 10:14:00 來源: 新華社客戶端

  海報設(shè)計:陳雪瑩、楊淑馨

  5日,“十五五”規(guī)劃綱要草案提請十四屆全國人大四次會議審查。這份7萬余字的“施工圖”中,制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國等16個“強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)引人注目;與“十四五”規(guī)劃綱要相比,新增了5個“強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo),勾勒出一幅社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的最新圖景。

  “強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)著眼哪些領(lǐng)域?其“上新”擴(kuò)容有何深意?實現(xiàn)這些目標(biāo)還需如何發(fā)力?

  16個“強(qiáng)國”:勾勒“施工圖”

  強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興是近代以來中國人民的夙愿。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,唯有篤行實干,把一個個“強(qiáng)國”建設(shè)好。

  規(guī)劃綱要草案緊扣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實體經(jīng)濟(jì),提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,并新提建設(shè)能源強(qiáng)國。隨后,圍繞加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大高水平對外開放、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面,提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國,推進(jìn)旅游強(qiáng)國建設(shè)等。

  “推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程。16個‘強(qiáng)國’建設(shè)目標(biāo)高度契合中國式現(xiàn)代化的各方面要求。”全國人大代表、中國社會科學(xué)院副院長李雪松說,這些“強(qiáng)國”建設(shè),形成了以實體經(jīng)濟(jì)為根基、以科技創(chuàng)新為支撐、以改革開放為動力、以共同富裕為取向、以綠色發(fā)展為底色的有機(jī)體系,彰顯了“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和時代使命。

  在16個“強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)中,制造強(qiáng)國被列在首位。

  我國制造業(yè)增加值連續(xù)16年穩(wěn)居世界首位,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,就要挺起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)脊梁。

  “制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。中華民族偉大復(fù)興,需要夯實物質(zhì)基礎(chǔ),做強(qiáng)中國制造硬實力。”全國人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長袁玉宇說,保持制造業(yè)合理比重,對于提升綜合國力、保障國家安全、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的重要作用。

  “鐵路不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈,也是民生改善的重要支撐。”全國人大代表、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司董事長湯立新表示,圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國,鐵路部門要提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,暢通物流大通道,切實降低全社會物流成本。

  強(qiáng)國之“強(qiáng)”,不僅在于硬實力的堅實壯大,同樣在于軟實力的全面躍升。統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè),扎實推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè),加快建設(shè)體育強(qiáng)國……軟實力建設(shè)布局兼顧國家長遠(yuǎn)發(fā)展和百姓生活品質(zhì)。

  全國政協(xié)委員、百花文藝出版社總編輯汪惠仁說,持續(xù)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè),為增強(qiáng)民族文化自信注入深厚持久的價值內(nèi)核。以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)旅游強(qiáng)國建設(shè),融精神性與消費(fèi)性于一體,對提升國家軟實力和中華文化影響力具有重要意義。

  5個“強(qiáng)國”:“上新”有深意

  航天強(qiáng)國、能源強(qiáng)國、金融強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、旅游強(qiáng)國……規(guī)劃綱要草案在“十四五”規(guī)劃綱要提出的制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國等“強(qiáng)國”建設(shè)的基礎(chǔ)上,新增5個“強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo),并明晰了具體舉措。“上新”背后有何考量?

  ——航天強(qiáng)國。全國人大代表、西安科為航天科技集團(tuán)有限公司董事長周曙光說:“航天強(qiáng)國首次寫入國家五年規(guī)劃,具有里程碑式的深遠(yuǎn)意義。”他說,加快建設(shè)航天強(qiáng)國關(guān)乎科技自立自強(qiáng)、國家安全與高質(zhì)量發(fā)展,將更好牽引高端制造、新材料、人工智能等領(lǐng)域突破,提升空間基礎(chǔ)設(shè)施與深空探測能力,維護(hù)太空權(quán)益,服務(wù)民生與全球治理。

  ——能源強(qiáng)國。中國是世界最大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,但當(dāng)前能源發(fā)展還面臨著能源供給結(jié)構(gòu)有短板、“源”端和“受”端區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。著眼這類問題,規(guī)劃綱要草案首次提出“建設(shè)能源強(qiáng)國”。全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)董事長楊長利說:“建設(shè)能源強(qiáng)國,要夯實能源供應(yīng)保障能力,推進(jìn)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)智賦能,讓能源供應(yīng)更安全、更經(jīng)濟(jì)、更自主。”

  ——金融強(qiáng)國。從2023年中央金融工作會議明確提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),到本次將金融強(qiáng)國首次寫入規(guī)劃綱要草案,金融“國之大者”的地位和作用更加凸顯。全國人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒說:“順利實現(xiàn)‘十五五’時期各項重點任務(wù),金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更高質(zhì)量的服務(wù),需進(jìn)一步提升金融業(yè)的全球競爭力和話語權(quán),錨定金融強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo),扎實做好各項工作,推動金融業(yè)由大到強(qiáng)的躍升。”

  ——農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。手中有糧,心中不慌。全國人大代表、廣東省德慶縣東璞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳慧表示,國際形勢復(fù)雜多變,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是直面挑戰(zhàn)的“必答題”。作為16個“強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)的民生底色,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)不僅關(guān)乎億萬農(nóng)民“熱騰騰”的生活,更關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的全局。

  ——旅游強(qiáng)國。江迭公路鋪開壯美畫卷,桑科草原抒寫詩與遠(yuǎn)方……近年來,地處青藏高原與黃土高原交會帶的甘南以其獨(dú)特的風(fēng)光引來八方游客,文旅產(chǎn)業(yè)已成當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長極。“人民生活品質(zhì)不斷提高是‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一,文化和旅游是高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。推進(jìn)旅游強(qiáng)國建設(shè),將更好地帶動群眾增收,滿足群眾對美好生活的新期待。”全國人大代表、甘肅省甘南藏族自治州委副書記楊振林說。

  從“大國”邁向“強(qiáng)國”:實干啟新程

  大道至簡,實干為要。從“大國”邁向“強(qiáng)國”,靠的是一步一個腳印的扎實奮斗。

  規(guī)劃綱要草案在布局建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基方面,部署了優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等系列任務(wù)。

  科技部部長陰和俊表示,“十五五”時期,將堅持科技創(chuàng)新瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊依靠科技創(chuàng)新,擺脫過去“先有成果后轉(zhuǎn)化”的慣性思維,加快推動形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體謀劃、一體部署、一體推動的新格局,打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。

  “‘十五五’時期將有一批高成長性行業(yè)蓄勢發(fā)力。”國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說,將通過增量創(chuàng)造、存量挖潛,形成數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模市場。其中,智能機(jī)器人等六大新興支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)值到2030年有望擴(kuò)大到10萬億元以上。

  “推進(jìn)‘強(qiáng)國’建設(shè),既要拉長長板,又要補(bǔ)齊短板,還要鍛造新板。”中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院研究員余少祥說。

  國內(nèi)大循環(huán)存在卡點堵點、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后、重點領(lǐng)域還有風(fēng)險隱患……規(guī)劃綱要草案對“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化的剖析,為強(qiáng)國建設(shè)指明攻堅方向。

  面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,商務(wù)部部長王文濤說,商務(wù)部今年將圍繞貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易“三大支柱”,加強(qiáng)統(tǒng)籌促穩(wěn)和提質(zhì)、新興和傳統(tǒng)、進(jìn)口和出口、生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù),全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

  中國人民銀行行長潘功勝表示,將繼續(xù)把握好經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融風(fēng)險防范之間的動態(tài)平衡,有序化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險,維護(hù)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。

  從“一五”到“十四五”,中國經(jīng)歷了從一窮二白到穩(wěn)居世界第一制造業(yè)大國,向世界展示了一個奮進(jìn)的中國。舉世矚目的發(fā)展成就,是一代代人一棒接著一棒跑出來、一件接著一件干出來的。

  距離基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還有不到10年時間。受訪代表委員表示,將立足所在領(lǐng)域,不懈努力、接續(xù)奮斗,把一個個“強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)的“施工圖”變成老百姓可感可及的“實景圖”,確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

(責(zé)編: 李雅妮 )

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