“4.5%—5%”——5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，提出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”。海外人士認(rèn)為，這一目標(biāo)積極務(wù)實(shí)，既尋求以合理增速穩(wěn)住基本盤(pán)，又為深化改革預(yù)留彈性空間。在變亂交織、地區(qū)沖突加劇的國(guó)際形勢(shì)中，中國(guó)以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性為全球市場(chǎng)注入寶貴信心。

　　3月2日，在山東港口青島港，甲醇加注船“建航利達(dá)”輪為一艘貨輪進(jìn)行綠色甲醇“船對(duì)船”加注作業(yè)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（張進(jìn)剛攝）

　　合理區(qū)間彰顯務(wù)實(shí)政策取向

　　“設(shè)定4.5%—5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的政策思路。”墨西哥普埃布拉功勛自治大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家拉克爾·萊昂·德拉羅薩說(shuō)，從制定五年規(guī)劃到設(shè)定年度發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，中國(guó)積累了成熟經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)治理形成系統(tǒng)政策儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，能夠在外部環(huán)境變化中保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與韌性。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國(guó)勇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為一個(gè)區(qū)間，展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的務(wù)實(shí)性和靈活性，增加了應(yīng)對(duì)全球地緣政治動(dòng)蕩、國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理失序等外部挑戰(zhàn)的回旋空間。

　　從全球整體情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)具有相當(dāng)?shù)摹昂鹆俊薄?guó)際貨幣基金組織今年1月預(yù)測(cè)，2026年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.3%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8%。

工人在位于湖北省秭歸縣的宜昌旌拓光學(xué)有限公司智能生產(chǎn)線上忙碌（2026年2月24日攝）。新華社發(fā)（王罡攝）

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)高于全球平均水平，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也名列前茅，將為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展、保障全球供應(yīng)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)作出重要貢獻(xiàn)。”土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧說(shuō)。

　　吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家托龍別克·阿布德羅夫表示，當(dāng)前，在單邊主義和保護(hù)主義抬頭、地緣政治局勢(shì)持續(xù)緊張的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)積極務(wù)實(shí)的政策取向。

　　印尼艾爾朗加大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授拉赫瑪·加夫米認(rèn)為，展望整個(gè)“十五五”時(shí)期，中國(guó)設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的意義“不在于數(shù)字或區(qū)間本身，而在于為未來(lái)五年發(fā)展定調(diào)：一方面，通過(guò)合理增速為改革、轉(zhuǎn)型和風(fēng)險(xiǎn)化解創(chuàng)造條件；另一方面，把增長(zhǎng)更明確地建立在擴(kuò)大內(nèi)需、提升全要素生產(chǎn)率和科技創(chuàng)新能力之上”。

　　邁向高質(zhì)量發(fā)展的清晰信號(hào)

　　海外人士注意到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)不僅是量化指標(biāo)，更是發(fā)展路徑的“航向標(biāo)”：通過(guò)釋放明確的政策信號(hào)，引導(dǎo)各方面把精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向新提質(zhì)、向優(yōu)轉(zhuǎn)型。

　　“今年中國(guó)傳遞出的關(guān)鍵信號(hào)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)航向的清晰把握——堅(jiān)定邁向高質(zhì)量發(fā)展。”《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報(bào)》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫說(shuō)，中國(guó)正推動(dòng)構(gòu)建全新的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，將在未來(lái)數(shù)十年深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局。“對(duì)包括哈薩克斯坦在內(nèi)的許多國(guó)家而言，這是同中國(guó)擴(kuò)大技術(shù)合作的歷史性機(jī)遇。”

　　德國(guó)管理咨詢(xún)公司羅蘭貝格全球管委會(huì)聯(lián)席總裁丹尼斯·德普（中文名：戴璞）認(rèn)為，今年增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)選擇，將引導(dǎo)投資流向科技創(chuàng)新、民生等更好滿(mǎn)足發(fā)展需求的領(lǐng)域。

在北京市朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)商場(chǎng)內(nèi)，市民在了解新能源汽車(chē)（2026年2月11日攝）。新華社記者鞠煥宗攝

　　“從增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定和重點(diǎn)工作任務(wù)的部署來(lái)看，‘十五五’開(kāi)局之年非常注重高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。”泰國(guó)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家、清邁大學(xué)工商管理學(xué)院講師巴功·甲差利說(shuō)。甲差利長(zhǎng)期研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，對(duì)“東數(shù)西算”工程感觸頗深。“這正是中國(guó)‘因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力’的生動(dòng)實(shí)踐——根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦，培育符合未來(lái)發(fā)展方向的高附加值產(chǎn)業(yè)。”

　　高質(zhì)量發(fā)展的理念與實(shí)踐不僅重塑著中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也悄然改寫(xiě)著全球創(chuàng)新版圖與綠色進(jìn)程。法國(guó)絲路商學(xué)院教授、施耐德電氣公司前高管埃爾韋·阿祖萊指出，中國(guó)正成為創(chuàng)新成果的重要孵化地和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要策源地，為全球企業(yè)打開(kāi)進(jìn)入高端創(chuàng)新市場(chǎng)、參與先進(jìn)技術(shù)集群合作以及融入數(shù)字化工業(yè)生態(tài)體系的廣闊空間。

　　“中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為世界帶來(lái)可共享的發(fā)展紅利。”多次到訪中國(guó)的盧旺達(dá)大學(xué)藝術(shù)與社會(huì)科學(xué)學(xué)院高級(jí)講師伊斯梅爾·布坎南說(shuō)，“在盧旺達(dá)等非洲國(guó)家，中國(guó)的新能源汽車(chē)越來(lái)越多，這為非洲國(guó)家改善環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化提供巨大助力，非洲民眾受益良多。”

　　發(fā)揮全球市場(chǎng)“穩(wěn)定器”作用

　　確定性在當(dāng)今世界尤為稀缺。海外人士認(rèn)為，中國(guó)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，在全球?qū)用姘l(fā)揮著穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的重要作用，為世界經(jīng)濟(jì)注入寶貴的確定性。

　　阿祖萊表示，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以適宜速度增長(zhǎng)，本身就具有重大意義，有助于穩(wěn)定大宗商品需求、制造業(yè)訂單和跨國(guó)投資布局，為國(guó)際市場(chǎng)提供可預(yù)期的需求支撐和政策信號(hào)。

3月2日，在西班牙巴塞羅那，人們?cè)谥信d通訊展臺(tái)觀看機(jī)器人與真人“對(duì)打”。新華社記者程敏攝

　　南非自由州大學(xué)研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家塔法茲瓦·魯齊費(fèi)認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展的可預(yù)期性對(duì)當(dāng)今世界而言十分珍貴，能夠?yàn)橘Q(mào)易伙伴提供重要“錨點(diǎn)”。“通過(guò)了解中國(guó)的增長(zhǎng)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，貿(mào)易伙伴可調(diào)整其生產(chǎn)和投資以匹配需求。”

　　“中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。”肯尼亞國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家斯蒂芬·恩代格瓦說(shuō)，當(dāng)保護(hù)主義與地緣沖突的陰云籠罩全球經(jīng)濟(jì)，中國(guó)以自身發(fā)展的確定性和開(kāi)放合作的實(shí)際行動(dòng)，為紛亂世界注入穩(wěn)定性和方向感。

　　策劃：李忠發(fā) 韓墨

　　執(zhí)筆：杜靜

　　統(tǒng)籌：徐超 宿亮 閆亮