承前啟后，接續(xù)奮斗。從“十四五”圓滿收官到“十五五”開局起步，中國社會主義現(xiàn)代化建設接力跑進入夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。新征程上，中國將如何開啟下一個5年？作為世界經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“動力源”的中國又將帶來哪些新機遇？黨的二十屆四中全會擘畫的宏偉藍圖，將在今年全國兩會上通過法定程序轉化為國家意志，成為具體的行動綱領。

　　凝聚起最廣泛的智慧和力量，為改革發(fā)展獻計獻策，打好防范風險的有備之戰(zhàn)，下好應對各種變數(shù)的先手棋，乘勢而上把握歷史主動，一程接一程的勇毅前行中，“何以中國”的時代注腳愈加鮮明。

　　蓄 勢

　　全國兩會召開前夕發(fā)布的2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，披露了過去一年風雨兼程的成績單——

　　我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破140萬億元，增速在全球主要經(jīng)濟體中位居前列，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　140萬億元！折射的是頂壓前行的奮斗。外部環(huán)境風高浪急，大國關系深刻調(diào)整，國際經(jīng)貿(mào)秩序受到嚴重沖擊，影響著國內(nèi)發(fā)展；國內(nèi)轉型升級陣痛顯現(xiàn)，穩(wěn)經(jīng)濟惠民生任務艱巨。應變、克難，愈戰(zhàn)愈勇。以習近平同志為核心的黨中央及時研判形勢，作出決策部署，統(tǒng)籌國內(nèi)國際。中國人民團結一心，拼搏進取，耕耘奉獻，繪就了中國式現(xiàn)代化的新圖景。

　　140萬億元！托舉的是億萬人民的幸福。育兒家庭每月300元補貼精準落地，城市更新讓老舊危房“原地新生”，口袋公園嵌入街頭巷尾，新就業(yè)群體權益得到進一步保障，適老化改造走進千家萬戶，免費學前教育逐步推行……在安居樂業(yè)中，人們觸摸到了幸福的溫度。

　　中國經(jīng)濟是一片大海，能夠經(jīng)受住風吹浪打甚至狂風驟雨的考驗。過去一年，照見過往5年，涉灘之險、爬坡之艱、闖關之難……挑戰(zhàn)從未缺席，而中國經(jīng)濟的筋骨正變得更加強健。

　　——經(jīng)濟硬實力持續(xù)壯大。110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元……“十四五”時期，中國經(jīng)濟總量完成“四連跳”，經(jīng)濟年均增長5.4%，5年經(jīng)濟增量超過36萬億元。2025年，制造業(yè)增加值超過34萬億元，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。硬實力，還可見于“梁”的承重力：2025年，山東繼廣東、江蘇之后，成為我國第三個“10萬億之省”；北京、上海作為“5萬億之城”，排在全球城市經(jīng)濟體量前10位，影響力和競爭力“水漲船高”。

　　——創(chuàng)新驅(qū)動力有效提升。從基礎研究的新探索到關鍵技術的新突破，從科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合到惠民成果的廣泛落地，我國在人工智能、量子科技、腦機接口等前沿領域捷報頻傳，一批重大科研成果競相涌現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力日益成為現(xiàn)實圖景，研發(fā)人員總量位居世界第一，新興動能積蓄壯大。實踐昭示，“對我們‘卡脖子’是卡不住的”。

　　——改革牽引力穩(wěn)步增強。黨的二十屆三中全會明確了300多項重要改革舉措，二十屆四中全會對進一步全面深化改革接力部署。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設、推動全社會物流成本持續(xù)下降、出臺民營經(jīng)濟促進法……一批條件成熟、可感可及的改革舉措逐步落地、轉化為發(fā)展實效。穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，負面清單越來越短、準入門檻越來越低，開放“含金量”持續(xù)提升，不斷激發(fā)經(jīng)濟動力活力。

　　——政策支撐力繼續(xù)顯現(xiàn)。宏觀政策有效、經(jīng)濟治理精準，護航中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行。從“兩重”“兩新”政策加力擴圍，到穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措出臺，再到綜合整治“內(nèi)卷式”競爭等，擴需求、優(yōu)供給、穩(wěn)經(jīng)濟作用得到有效發(fā)揮。從近期情況看，生產(chǎn)、價格、預期等領域呈現(xiàn)積極變化，為今年開局創(chuàng)造了有利條件。

　　歷史的走向，發(fā)展的大勢，鋪陳出中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的鮮明底色。

　　中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，向新向優(yōu)，不僅為“十五五”開局打下堅實基礎，而且為世界各國發(fā)展提供了諸多機遇。德國《商報》指出，放棄中國市場等于放棄“未來10年的增長門票”。

　　謀 勢

　　在2025年“年度字詞”評選中，“韌”字當選。

　　一個“韌”字，寫盡艱辛與榮耀。新時代中國經(jīng)濟，也在以“韌”迎“難”、以“韌”克“難”中愈戰(zhàn)愈強。

　　縱向比較，我國高質(zhì)量發(fā)展的基礎和優(yōu)勢不斷鞏固拓展。

　　面對超乎尋常的沖擊與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標并不容易。但我們都扛過來了，不但規(guī)模實現(xiàn)新躍升，科技、產(chǎn)業(yè)、民生等諸多方面更是取得新進展，打下了高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。

　　乘勢而上，我們還會遇到不少困難挑戰(zhàn)，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)經(jīng)濟轉型的深層次問題需要解決，如供強需弱矛盾突出、制約國民經(jīng)濟良性循環(huán)的卡點堵點仍然較多、房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整。

　　但要看到，中國經(jīng)濟從來都是在發(fā)展中解決問題，在解決問題中實現(xiàn)發(fā)展的。中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展是制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢等多種因素協(xié)同聯(lián)動、系統(tǒng)集成形成強大合力的結果，這是一個大邏輯。歷史經(jīng)驗表明，只要在黨中央的集中統(tǒng)一領導下，堅定信心，用好優(yōu)勢，就一定能在變局中開新局。

　　橫向觀察，中國經(jīng)濟在世界變亂交織中展現(xiàn)出強大內(nèi)在穩(wěn)定性。

　　世界百年未有之大變局加速演進，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，世界政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，風云變幻、潮起潮落間，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，普遍面臨許多迫在眉睫的挑戰(zhàn)，一些國家深受經(jīng)濟增長乏力、社會撕裂的困擾。

　　當“不確定性”成為全球經(jīng)濟的主題詞，理解中國經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定性，比以往任何時候都更為重要。

　　從經(jīng)濟方面看，憑借巨大市場潛力和完整產(chǎn)業(yè)體系，我國已連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右；作為全球第二大消費市場的地位更加穩(wěn)固，已成為近80個國家和地區(qū)的主要出口目的地。

　　從科技領域看，在人工智能算力體系、可再生能源裝備、數(shù)字基礎設施等領域的創(chuàng)新投入，為全球提供了強勁的外溢效應；在新能源電池、光伏、儲能設備等領域的成本優(yōu)勢與規(guī)模化應用，正推動全球綠色轉型加速。

　　從治理層面看，國際社會對中國的關注，已經(jīng)不止于對“中國成功故事”的現(xiàn)象描述，還有對“中國如何做到”的經(jīng)驗探析、對“向中國學什么”的啟示挖掘。認知鏈條的延伸，展現(xiàn)了中國發(fā)展給世界帶來的深層觸動。

　　中國經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定性正在成為全球的稀缺資源，重新定義全球資產(chǎn)配置邏輯。強大的內(nèi)在穩(wěn)定性更意味著，我們有能力抵御外部驚濤駭浪的沖擊，保持“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力，集中力量做好自己的事。

　　聚焦當下，要素流動與創(chuàng)新活動正在釋放新動能、拓展新空間。

　　分析研判經(jīng)濟形勢，既要看基本面、看大盤，也要注重觀察具體的經(jīng)濟活動，看邊際變化、看前瞻趨勢。當前，我國人流、物流、信息流、資金流保持較快增長態(tài)勢，情緒經(jīng)濟、悅己經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟開啟消費市場新“視窗”，企業(yè)和居民生產(chǎn)生活活躍。頂部能熱茶、四面能取暖的多面熱暖器在日韓收獲大量訂單；樣式新穎的陶瓷樹成為歐美節(jié)日裝飾新選擇……新產(chǎn)品“圈粉”全球的故事，是中國企業(yè)創(chuàng)造力的生動注腳。面對機遇和風浪，廣大經(jīng)營主體的堅持與拼搏，既讓自身發(fā)展贏得主動，也為中國經(jīng)濟注入了源源不斷的新動能。

　　強韌的中國經(jīng)濟，背后是定力的堅守、實力的彰顯、活力的釋放，共同構成了中國經(jīng)濟穿越周期、應對一切挑戰(zhàn)的底氣。

　　成 勢

　　開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。今年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

　　“在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術上精心運籌，不斷增強我國發(fā)展的確定性和可持續(xù)性。”在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記從戰(zhàn)略與戰(zhàn)術、定力與運籌的辯證關系，為“十五五”新局落子定盤。

　　接續(xù)實現(xiàn)我們的目標，既需“操其要于上”，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計；也要“分其詳于下”，把握工作著力點。當前，我國發(fā)展進程中周期性的需求收縮、結構性的供需錯配、體制性的障礙梗阻相互交織。解決深層次結構矛盾，不僅需要政策支持穩(wěn)當下，通過加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟運行托底；還要通過深化改革利長遠，破除體制機制障礙，推動經(jīng)濟更多轉向內(nèi)生增長。

　　堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，揭示了我國宏觀經(jīng)濟治理的深層邏輯，即宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)效能需要改革舉措來支撐和釋放、改革的中長期突破則依賴宏觀政策的緩沖和托底。越是形勢復雜，越是任務艱巨，越要推動政策支持和改革創(chuàng)新融合促進、相互支撐，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的組合放大效應，更好實現(xiàn)長短結合、標本兼治。

　　如何全方位擴大國內(nèi)需求？關鍵是增強改革與消費投資政策協(xié)同。審視內(nèi)需不足特別是消費不振的短板，從政策因素看，支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費的政策措施還不完善，一些領域的法律法規(guī)建設相對滯后，導致支撐消費升級的新供給不足。從體制因素看，我國收入分配格局還不合理，社會保障體系還不完善，中低收入群體消費能力和消費意愿不足。這些都需要提供有力的政策支持，不斷深化改革、推動創(chuàng)新，形成供需更高水平動態(tài)平衡，使經(jīng)濟潛能得到有效釋放。

　　如何以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？要義在統(tǒng)籌好政策“賦能”與改革“破壁”。形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關系，需要協(xié)同推進準入、要素、場景等方面改革，完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，則意味著政策重心轉向構建以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研融合生態(tài)。改革與創(chuàng)新政策并重的思路，將為在新興技術浪潮中搶占先機贏得戰(zhàn)略主動。

　　如何全面推動“大市場”成為“強市場”？取決于改革與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同的效能。針對“內(nèi)卷式”競爭的深入整治，使相關行業(yè)的市場生態(tài)、競爭秩序穩(wěn)步改善，但仍需持續(xù)用力。一方面，要通過產(chǎn)業(yè)政策、標準引領、質(zhì)量監(jiān)管等，進一步推動相關產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級；另一方面，要通過持續(xù)破除地方保護和市場分割，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，規(guī)范地方招商引資行為，規(guī)范財政補貼政策，打通商品和要素跨區(qū)域流動堵點卡點。一個規(guī)則更加統(tǒng)一、聯(lián)通更加高效的全國統(tǒng)一大市場將加快形成，澎湃活力將加速釋放。

　　…………

　　無論是老問題，還是新挑戰(zhàn)，都是我們要闖的關。能不能闖成功，敢不敢啃硬骨頭，與政績觀密切相關。

　　政績觀是黨員干部從政干事的思想“總開關”和價值“定盤星”。有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發(fā)展觀、事業(yè)觀和工作觀，直接決定著開局工作的方向、方法和成效。黨中央同意，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，習近平總書記深刻分析正確政績觀與錯誤政績觀的內(nèi)在本質(zhì)，其深意正在于為全黨的思想和行動樹立清晰標尺，確保開局工作始終沿著正確軌道前進，以科學的精神、務實的態(tài)度、為民的情懷，因地制宜做好打基礎、利長遠、惠民生的各項工作。

　　“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。”一步一個腳印堅定朝前走，一個階段一個階段扎實推進，強國建設、民族復興的偉大征程上，萬事皆可期！（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報編輯部）