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金觀平:做好高質(zhì)量發(fā)展“加減法”

發(fā)布時間: 2026-03-01 10:46:00 來源: 經(jīng)濟(jì)日報

  習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào),北京要立足城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步樹牢高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,在有增有減、有保有壓中推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這一要求立足全局,著眼長遠(yuǎn),既指明首都發(fā)展前進(jìn)方向,也為新時代推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要遵循。

  當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。面對內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化,發(fā)展面臨的首要問題,已不再是“干得夠不夠多”,而是“干得是否合適、是否可持續(xù)”。在有增有減、有保有壓中推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,正是對這一現(xiàn)實命題做出的清醒回應(yīng)——不是簡單的速度之爭,也不是規(guī)模擴(kuò)張的線性增長,而是在統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平、當(dāng)前與長遠(yuǎn)中作出的科學(xué)抉擇。

  高質(zhì)量發(fā)展,既要有所為,又要有所不為。謀發(fā)展,不能再沿著鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模的慣性前行,而是必須在資源環(huán)境容量趨緊的條件下作出選擇:哪些領(lǐng)域需要持續(xù)加力、久久為功,哪些環(huán)節(jié)應(yīng)該主動壓減、堅決退出。這考驗的是戰(zhàn)略判斷力和治理執(zhí)行力。只有先把“減什么、壓什么”想清楚,才能把“增什么、保什么”做扎實。

  “有增有減、有保有壓”,不是均衡分配資源,更不是平均主義,而是通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整提升整體效能。該增的,是對長遠(yuǎn)發(fā)展具有支撐作用的關(guān)鍵能力;該減的,是擠占資源、效率偏低的粗放式發(fā)展方式;該保的,是事關(guān)基本民生和安全底線的基礎(chǔ)領(lǐng)域;該壓的,是難以為繼、不可持續(xù)的盲目擴(kuò)張。

  北京作為首都,承擔(dān)特殊使命,具有鮮明特點。全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,這是黨中央賦予北京的城市戰(zhàn)略定位。功能高度集聚,決定了北京不可能、也不應(yīng)走“大而全”的發(fā)展路徑。北京推動高質(zhì)量發(fā)展的著眼點和著力點,必須放在構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建設(shè)體現(xiàn)北京特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上。通過更加清晰的“增與減”,推動發(fā)展方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,才能在多重約束下實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展,形成具有示范意義的實踐路徑。

  建設(shè)和管理好首都,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推動首都高質(zhì)量發(fā)展,就要在動態(tài)調(diào)整中保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展韌性。比如,從“科技創(chuàng)新中心”到“國際科技創(chuàng)新中心”,這一表述的演進(jìn),本身就體現(xiàn)了首都發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和延展性。近年來,北京堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過長期投入、梯次推進(jìn),不斷強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能,提升國際科技影響力,正是得益于“一增一減”持續(xù)校準(zhǔn)中積累出關(guān)鍵能力。以改革為牽引釋放制度潛力,高質(zhì)量發(fā)展的空間由此不斷拓展。

  把精準(zhǔn)作為原則,把務(wù)實作為底色,是首都發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的必然選擇,也將為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有益啟示。

(責(zé)編: 陳濛濛 )

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