豬牛羊禽肉產(chǎn)量達(dá)10072萬噸，比上年增長4.2%；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超64%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)76.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到24456元，比上年實(shí)際增長6%……2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

　　“十五五”規(guī)劃建議把提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益擺在更重要位置。2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。各地正扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。

　　底線任務(wù)筑牢

　　“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)有兩個(gè)：一是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，筑牢國家糧食安全底線；二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。由此來看，2025年的“三農(nóng)”成績單頗為亮眼。

　　過去一年，糧食生產(chǎn)高位增產(chǎn)，再創(chuàng)新高。從季節(jié)上看，主要增在秋糧，2025年秋糧增產(chǎn)占全年糧食增量九成多。從區(qū)域上看，主要增在東北三省、內(nèi)蒙古和新疆，這5個(gè)省（區(qū)）糧食增產(chǎn)114.7億斤，占全國增量接近70%。從品種上看，主要增在玉米，玉米增產(chǎn)126.4億斤，占全年糧食增量75%。

　　“我國糧食連年豐收，安全總體上有保障，但糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品需求還將增長，產(chǎn)需緊平衡態(tài)勢沒有改變。這是我們的一個(gè)基本判斷。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺說，將繼續(xù)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫，加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，構(gòu)建多元化食物供給體系，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，選育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)突破性新品種。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立5年過渡期。過渡期以來，我國牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展。數(shù)據(jù)顯示，全國累計(jì)識別幫扶超過700萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了針對性幫扶措施。832個(gè)脫貧縣均培育形成2個(gè)至3個(gè)優(yōu)勢突出、帶動力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超過85%的脫貧戶和監(jiān)測戶至少得到一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶措施。脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬人以上，穩(wěn)住了脫貧家庭三分之二以上的收入。

　　福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長戴永務(wù)說，2026年是進(jìn)入常態(tài)化幫扶的第一年，應(yīng)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，以有力有效的開發(fā)式幫扶增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。尤其是，建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，做好防止返貧致貧對象的精準(zhǔn)識別、動態(tài)進(jìn)出和傾斜支持。推動幫扶產(chǎn)業(yè)全鏈開發(fā)惠農(nóng)增收，加快培育壯大一批優(yōu)勢突出的縣域產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升

　　提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，要統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。過去一年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　基礎(chǔ)研究取得重大發(fā)現(xiàn)，克隆出全球首個(gè)水稻耐高溫基因，為水稻在高溫環(huán)境下穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)提供新方案，被列為2025年度全球十大科學(xué)突破；前沿研究取得重大突破，農(nóng)業(yè)生物制造實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)突破，“人工智能+農(nóng)業(yè)”加快布局，智慧農(nóng)業(yè)大模型不斷迭代應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得重大成果，育成揚(yáng)麥53小麥新品種，新能源農(nóng)機(jī)投入使用，農(nóng)業(yè)機(jī)器人加快突破……盤點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技的三大方面，成績讓人振奮。

　　“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)技術(shù)司司長周云龍說，2026年將聚焦推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力：強(qiáng)化高質(zhì)量科技成果供給，加快在核心種源、高端智能和丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性原創(chuàng)成果和重大實(shí)用裝備。強(qiáng)化科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，組建一批企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地，布局一批農(nóng)業(yè)科技中試驗(yàn)證平臺，加快成果熟化轉(zhuǎn)化。

　　過去一年，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率分別為43.3%、44.1%，比2020年分別提高3.1個(gè)、3.5個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化更多元，綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過8.8萬個(gè)。優(yōu)質(zhì)食味稻、專用小麥、高油高蛋白大豆占比提升，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖加快推廣，優(yōu)質(zhì)牛羊肉、水產(chǎn)品供給增加，綠色農(nóng)產(chǎn)品比重提高。“吃得安全、吃得健康”成為百姓餐桌新常態(tài)。

　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任何可說，綠色發(fā)展是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵標(biāo)尺，應(yīng)以系統(tǒng)思維推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展向縱深推進(jìn)。具體來說，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新體系，聚焦綠色投入品、智能裝備、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。培育具有內(nèi)循環(huán)特征的農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造物質(zhì)與能量高效利用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。營造激勵導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動綠色金融、綠色保險(xiǎn)、碳交易等市場化工具與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。

　　農(nóng)村活力增強(qiáng)

　　各地持續(xù)提升鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)水平，農(nóng)村活力進(jìn)一步增強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值比上年增加5.6%，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷壯大，有效帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到77%左右，水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平明顯提升。

　　處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，是深化農(nóng)村改革的主線。農(nóng)村承包地二輪到期延包事關(guān)億萬承包農(nóng)戶切身利益。黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列政策措施，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)工作，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后啟動第二輪土地承包到期后再延長三十年整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣、整省試點(diǎn)，目前已覆蓋7個(gè)整省、221個(gè)整縣、349個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2500多萬農(nóng)戶承包地總體順延，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛表示，下一步，將堅(jiān)持延包原則，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。個(gè)別調(diào)整的，要依法依規(guī)從嚴(yán)掌握。規(guī)范延包程序，按照延包工作規(guī)程規(guī)范開展試點(diǎn)，確保程序合法合規(guī)，特別是延包方案要提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會審議，經(jīng)全體成員三分之二以上同意后組織實(shí)施。妥善解決突出矛盾，要把握好“特殊群體”“特殊情況”“歷史問題”的尺度，對于合理訴求，可通過機(jī)動地、新增耕地等妥善處置，也鼓勵通過集體收益分配等土地以外的方式解決。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 喬金亮 徐蕾潔）