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地方兩會時間開啟 謀劃2026年穩(wěn)增長“施工圖”

發(fā)布時間: 2026-01-29 08:40:00 來源: 新華網(wǎng)

  近日,浙江、北京、廣東等地陸續(xù)召開兩會,于“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),謀劃未來五年發(fā)展藍(lán)圖和2026年全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。縱觀今年各地政策著力點(diǎn),強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、挖掘有效需求潛力居于重要位置,“服務(wù)消費(fèi)潛力”“科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”“新興支柱產(chǎn)業(yè)”等成為各地政府工作報告中的高頻詞。

  敲定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是地方兩會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,浙江、北京、河南、天津、廣東、河北等公布了2026年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。其中,天津的目標(biāo)是4.5%,廣東為4.5%至5%,北京、河南均為5%左右,河北為5%以上,浙江為5%至5.5%。

  在設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的同時,各地也明確了2026年一系列重點(diǎn)任務(wù)。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”放在2026年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之首。對此,各地紛紛提出具體政策舉措。

  其中,著力推動消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級、釋放服務(wù)消費(fèi)潛力、培育消費(fèi)新增長點(diǎn)是重要發(fā)力方向。北京明確將加大對教育、健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)政策支持,鼓勵平臺創(chuàng)新發(fā)展家政等服務(wù)業(yè)務(wù),加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。天津提出豐富養(yǎng)老、托幼、健康、家政等連鎖化規(guī)模化服務(wù)供給,更好滿足家居類、信息文化服務(wù)類等多樣性改善需求。

  國家發(fā)展改革委副主任王昌林日前在國新辦發(fā)布會上表示,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在供強(qiáng)需弱的問題,供給到了從“有沒有”到“好不好”的階段。下一步,宏觀政策的發(fā)力點(diǎn)將放在做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上,重點(diǎn)適應(yīng)需求升級的趨勢。記者了解到,下一步,我國將制定出臺2026—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案。為重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi),今年相關(guān)部門還將推動實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動。

  強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也在各地2026年重點(diǎn)工作中居于重要位置。其中,多地重點(diǎn)提及“科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化”。

  廣東著眼打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,提出要大力推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用,完善首臺套首批次首版次應(yīng)用支持政策。北京強(qiáng)調(diào)加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升概念驗(yàn)證、中試孵化等平臺服務(wù)能力。

  值得注意的是,多地重點(diǎn)提及了加快推動人工智能推廣應(yīng)用。浙江省今年的政府工作報告不僅提及“阿里千問、DeepSeek等通用模型性能全球領(lǐng)先”,還提出推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展,特別是推動場景資源開放和大規(guī)模應(yīng)用,并明確人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上。數(shù)據(jù)顯示,2025年浙江省人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收6800億元左右,按此目標(biāo)計(jì)算,2026年將有望超8000億元。廣東也強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人工智能全域全時全行業(yè)高水平應(yīng)用,在芯片、算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等領(lǐng)域固本強(qiáng)基、培優(yōu)增效,加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全鏈條。

  “如今,芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)大模型等核心技術(shù),日益成為未來競爭的決定性因素。在研發(fā)投入強(qiáng)度上實(shí)施超常規(guī)、跨越式的戰(zhàn)略部署,才能確保長遠(yuǎn)發(fā)展不掉隊(duì)。這不僅是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是應(yīng)對未來國際科技競爭、掌握發(fā)展主動權(quán)的迫切要求?!闭憬≌f(xié)委員方興東說。

  此外,各地還將重點(diǎn)完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,并列出多個新興產(chǎn)業(yè)支柱。浙江提出,打造新興支柱產(chǎn)業(yè),支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、視覺健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,以及“一鏈一策”推動人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類腦智能、量子信息、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東也明確加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)成形成勢,做大做強(qiáng)新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)。

  “新興產(chǎn)業(yè)是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級的關(guān)鍵力量,其發(fā)展程度直接代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?!眹野l(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉說,當(dāng)前,我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨做大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高核心競爭力的要求。從機(jī)遇條件看,前沿技術(shù)加快突破,先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合程度進(jìn)一步加深,疊加我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以及較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套體系,未來做大新興產(chǎn)業(yè)有更加豐富的應(yīng)用場景和更強(qiáng)的生產(chǎn)能力支撐。

  專家表示,從地方兩會明確的全年重點(diǎn)任務(wù)來看,各地都在著力擴(kuò)大內(nèi)需和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將政策支持和改革創(chuàng)新并舉,在穩(wěn)定預(yù)期的同時,進(jìn)一步激發(fā)新動能,變科技流量為新的經(jīng)濟(jì)增量,確?!笆逦濉遍_好局、起好步。

(責(zé)編: 王東 )

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