近日，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部發布公告明確，今明兩年延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策。這意味著，居民“賣舊買新”換購住房，將可繼續享受個稅退稅優惠。從促進房地產市場交易，到降低家庭生育養育教育成本，個人所得稅正在持續發揮重要調節功能，有效惠民生、促發展。

　　“賣舊買新”換購住房個稅政策自2022年10月起發布實施，受到廣泛關注和點贊，已經歷兩次續期。按照政策規定，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個稅予以退稅優惠。

　　這項政策通過稅收優惠的杠桿，支持滿足居民多樣化住房需求、降低購房成本，在激活住房改善需求的同時，盤活存量住房資源、增強房地產市場活力。去年7月份發布的統計數據顯示，政策自2022年10月實施以來，已退還個稅111億元，眾多“賣舊買新”換購住房的居民享受到政策紅利。

　　除了“賣舊買新”換購住房個稅政策，一系列其他政策也惠及千家萬戶。比如，子女教育、贍養老人、大病醫療等7項個稅專項附加扣除，全年一次性獎金單獨計稅，400元以下匯算補稅豁免等。去年國家建立育兒補貼制度后，又及時明確育兒補貼免征個稅，顯示出個稅制度對民生保障的充分考量，傳遞出陣陣暖意。

　　自1980年9月個人所得稅法正式頒布以來，我國個人所得稅制度不斷發展和完善，目前已建立起綜合和分類相結合的個稅制度。這一制度和廣大人民群眾息息相關，也是國家治理的重要工具，在籌集財政收入、調節收入分配等方面具有重要功能。黨的十八大以來，通過一系列改革，個人所得稅充分發揮了促進公平分配、保障和改善民生、減輕中低收入群體負擔等積極作用?？傮w來看，“高收入者多繳稅、中低收入者少繳稅或者不繳稅”的個稅調節收入分配效應明顯。

　　站在“十五五”起點上，個稅制度優化與改革可期?！笆逦濉币巹澖ㄗh提出，“完善地方稅、直接稅體系，健全經營所得、資本所得、財產所得稅收政策”“加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節”“發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養育教育成本”。

　　一系列部署，明確了個稅制度改革要求。應健全分類與綜合相結合的個稅制度，適當擴大綜合所得征稅范圍，更好體現量能負擔、稅收公平原則。完善專項附加扣除制度，包括項目、范圍和標準等。近年來，完善專項附加扣除有過兩次“大動作”：2022年增設3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除，2023年大幅提高“一老一小”3項專項附加扣除標準。下一步，專項附加扣除政策有望繼續動態調整、持續優化，更好回應民生關切，提升調節收入分配的精準性和有效性。

　　對納稅人而言，一方面，需要準確了解掌握個稅法律與政策，及時準確進行申報、匯算，“對號入座”，充分享受政策紅利。另一方面，需要強化稅法遵從意識，如實申報、誠信納稅。近年來，稅務部門相繼曝光了一些自然人納稅人未依法辦理個稅綜合所得匯算，以及網絡主播、文娛領域從業人員偷逃稅被查處的案件，敲響了必須履行依法納稅義務、違法必被追究的警鐘。

　　堅持政策支持和改革創新并舉，通過擴大綜合所得范圍、完善專項附加扣除、優化稅率結構等舉措，將更好發揮個稅各項功能作用，充分“調高惠低”，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。