“十五五”開局之年，消費作為拉動經濟增長的“主引擎”作用進一步強化。1月10日至11日召開的全國商務工作會議，以提振消費、建設強大國內市場為重要抓手，同步部署擴大自主開放、推動貿易創新發展、拓展雙向投資合作空間等措施，通過打好政策“組合拳”，統籌國內國際兩個市場，為經濟發展夯實基礎。

　　具體來看，在提振消費方面，2026年，商務系統將深入實施提振消費專項行動，打造“購在中國”品牌。加快培育服務消費新增長點，釋放服務消費潛力；優化消費品以舊換新政策實施，推動商品消費擴容升級；打造國際化消費環境；發展數字消費、綠色消費、健康消費，激發下沉市場消費活力。

　　在建設強大國內市場方面，商務部表示，將健全現代市場和流通體系，加強制度保障，優化設施載體，推動零售業創新發展，完善現代商貿流通體系，深入推進試點城市建設。推進內外貿一體化。

　　商務部研究院副研究員洪勇對《經濟參考報》記者表示，2026年商務工作把“強化消費主引擎”放在“十五五”開局之年的首位，針對性較強、發力路徑清晰。

　　洪勇說，一方面，通過提振消費專項行動、建設“購在中國”品牌、優化以舊換新等政策組合，既穩住商品消費基本盤，又著力推動服務消費、數字消費、綠色消費等增量領域擴容升級，順應消費結構變化。另一方面，把建設強大國內市場與推進全國統一大市場、現代流通體系和內外貿一體化協同，有助于打通供需循環、降低制度性交易成本。

　　“這些舉措從需求側激活意愿、從供給側提升質量、從制度側改善環境，有望形成持續放大的消費拉動效應，夯實經濟增長的內生動力。”洪勇說。

　　值得注意的是，在建設強大國內市場的同時，擴大高水平對外開放也迎來諸多舉措。

　　具體來看，2026年，商務系統將推動貿易創新發展，打響“出口中國”品牌，優化升級貨物貿易，大力發展服務貿易，促進貿易投資一體化；塑造吸引外資新優勢，擦亮“投資中國”品牌，有序擴大服務領域自主開放，提升投資促進水平，健全外資服務保障體系；對接國際高標準經貿規則，更大力度推進開放高地建設；有效實施對外投資管理，引導產供鏈合理有序跨境布局；深化多雙邊經貿合作，推動多領域合作共贏；完善涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機制，健全貿易風險防控機制，維護產供鏈韌性和安全。

　　商務部研究院研究員周密對《經濟參考報》記者表示，推進高水平開放，暢通國內國際雙循環，是我國構建新發展格局的關鍵著力點。“十五五”開局之年的部署清晰顯示，我國高水平對外開放已進入以“制度型開放”為核心的新階段，重點在于有序推動規則、制度等深層次對接，而非停留于市場準入放寬。

　　周密說，當前工作重點，一是有序擴大服務業等領域的自主開放，并在自貿試驗區、自由貿易港等平臺開展壓力測試；二是完善與開放相適應的風險管控體系，通過健全涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機制等，有效防范化解風險，保障產業鏈供應鏈安全。

　　周密進一步表示，這種“開放”與“安全”并重的思路，旨在為國內外經營主體創造穩定、透明、可預期的發展環境。其根本目的，是讓開放更好地適應內外環境變化，促進技術交流和模式創新，最終使國內國際兩個市場、兩種資源更深度互動，為構建新發展格局提供堅實支撐。“政策組合拳的系統發力，將更充分地激發雙循環的深層動力，為‘十五五’開局之年經濟發展筑牢根基。”