擴大有效投資、培育未來產業、推進“人工智能+制造”

　　助力“十五五”良好開局 地方穩工業錨定三大重點

　　近期，浙江、河南、江蘇、安徽等多地謀劃2026年工業經濟增長目標，規劃穩工業重點舉措，包括加快培育壯大新興產業、未來產業，擴大制造業有效投資，深入推進“人工智能+制造”等，為完成全年目標任務、實現“十五五”良好開局奠定堅實基礎。

　　1月8日召開的2026年浙江省經信工作會議提出，2026年主要發展目標包括“規上工業增加值增長6%左右、數字經濟核心產業增加值增長8%、制造業投資增長8%以上”等，并提出緊扣“挑大梁”，統籌監測協調、工貿聯動、精準服務，深化減負降本等，實現工業經濟穩進提效。此外，要統籌傳統煥新、新興壯大、未來搶灘，實施未來產業“星火計劃”，科學布局具身智能、生物制造、量子科技、氫能和核聚變能等產業。

　　無獨有偶，從其他多個省份近期的部署來看，全力鞏固增強工業向好態勢也成為首要任務。

　　例如，安徽省工信廳提出，2026年首要任務是全力鞏固增強工業向好態勢，深入實施助企解難、要素對接、政策落地、動能培育、提質增效等“五大行動”，分區域分行業培育新增長引擎，力爭規上工業增加值增長6.5%左右。近日召開的江蘇省工業和信息化工作會議部署“十五五”及2026年重點任務，其中“實時監測與項目服務并行，力保工業經濟平穩運行”居首位。此外會議還明確要龍頭企業培育與集群生態建設同抓，加快培育壯大未來新興產業等。

　　“相關政策部署在短期運行監測與長期動能培育上并重，體現出在‘十五五’規劃開局之年以工業穩增長、強預期、調結構為核心的政策取向。”國家金融與發展實驗室特聘高級研究員龐溟認為，一方面，多地普遍強調“實時監測”“助企解難”等精細化運行調節手段，說明各地更加重視對工業運行的動態監測、風險預警和政策響應速度，通過“日監測、周調度、月分析”機制，確保工業經濟運行在合理區間；另一方面，將培育新質生產力置于核心，旨在點燃長期增長引擎。

　　賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵表示，2026年是“十五五”規劃的開局之年，邁好第一步至關重要。需要立足于“夯實基礎、全面發力”，堅持深化改革創新、加強供需協調、推動融合發展、提升企業服務，推動工業經濟行穩致遠。

　　鞏固工業經濟穩中向好態勢，多地還將擴大制造業有效投資作為重要著力點。

　　1月4日，河南省召開2026年全省重大項目建設暨制造業高質量發展動員部署會，奮力奪取“十五五”開門紅。會議明確深度對接國家新一輪重點產業鏈高質量發展行動，促進強鏈補鏈延鏈建鏈，讓鏈式項目“多起來”、產業鏈條“強起來”。河北提出2026年實施工業領域“項目建設年”行動，重點抓竣工投產達效項目，同時推動新興產業發展壯大，實施新一輪電子信息三年“倍增”計劃，滾動實施百項億元以上重點項目建設等。

　　資金支持力度加大。日前，湖南省工業和信息化廳聯合省財政廳等四部門修訂了《湖南省工業企業設備更新和技術改造項目融資補貼實施辦法》，將項目申報門檻降低、補貼力度加大。

　　關兵分析認為，2026年工業投資增速有望緩中趨穩。一方面，“十五五”重大工程項目將啟動，我國將在新質生產力發展、重大基礎設施建設、綠色低碳轉型等領域，加快推出一批具有牽引帶動作用的重大工程，從而有力帶動工程機械、鋼鐵、建材等相關制造行業投資。另一方面，投資環境持續優化，如擴大準入、打通堵點、強化保障等，有望激發和釋放民間投資活力。

　　值得一提的是，隨著中央經濟工作會議在部署2026年經濟工作中提出“深化拓展‘人工智能+’”，不少地方表示將進一步加快人工智能等新技術快速突破和應用，促進新質生產力加快發展，提升傳統產業智能化水平。

　　其中，蘇州聚焦“AI+制造”賽道精準發力，發布《蘇州市推進新型工業化2026年行動方案》及2026年推進“AI+制造”八大行動，明確2026年規上工業總產值突破5萬億元的目標。2026年安徽工信系統將實施“人工智能+制造”工程，大力發展智能產品和裝備、智能工廠、智慧供應鏈。

　　龐溟認為，面向2026年，加快培育新質生產力，推動產業結構升級仍是經濟發展主線，應繼續加大對人工智能、先進制造、新能源、未來產業等領域的支持力度，推動大模型、智能體、工業互聯網等技術在制造業深度應用，形成更多可規模化推廣的新場景、新模式。