中央經濟工作會議在分析當前經濟形勢時指出，“國內供強需弱矛盾突出”，并將“堅持內需主導，建設強大國內市場”列為明年重點任務之首。在外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出的情況下，必須以更強的緊迫感和主動性，更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，著力打通經濟循環卡點堵點，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，加快實現國民經濟良性循環。

　　我國經濟擁有超大規模市場和完整產業體系顯著優勢，這是統籌供給與需求的堅實基礎，也是參與全球合作與競爭的稀缺資源。從需求側看，中國是超大規模經濟體，內需為主導、內部可循環是大國經濟的獨特優勢。我國有全球最大最有潛力的消費市場，內需已逐步成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。隨著居民收入穩步增長、新型城鎮化深入推進、消費結構持續升級，未來擴大內需仍有巨大潛力和空間。

　　從供給側看，我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系，強大的生產能力、完善的配套能力，以及日益增強的創新能力和不斷優化的產業結構。近年來，在供給側結構性改革推動下，我國供給體系質量和效率不斷提升，高新技術產業、裝備制造業等快速發展，新產業、新業態、新模式不斷涌現，為滿足不斷升級的需求提供了堅實保障。

　　供給和需求是經濟發展的一體兩面，二者辯證統一、互為條件。沒有需求，供給就無從實現，新需求可以催生新供給；沒有供給，需求就無法滿足，新供給可以創造新需求。這一基本關系，決定了經濟發展不是供給與需求的簡單相加，而是相互促進、相互轉化的動態過程。

　　內需不足是當前經濟運行面臨的主要挑戰。拓展內需增長新空間，要堅持惠民生和促消費緊密結合，從增收減負、豐富供給、減少限制、優化環境等方面入手激發消費潛力。深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃。把擴大消費與因地制宜發展新質生產力結合起來，擴大優質消費品和服務供給。清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。堅持投資于物和投資于人緊密結合，進一步促進民間投資發展。

　　深化供給側結構性改革，要依靠創新持續塑造經濟發展新動能新優勢。加強原始創新和關鍵核心技術攻關，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。推動科技創新和產業創新深度融合，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業、未來產業，深入開展“人工智能+”行動，因地制宜加快發展新質生產力。順應消費升級趨勢，培育新產業、新業態、新模式。

　　統籌供給與需求，必須依靠深化改革打通卡點堵點。縱深推進全國統一大市場建設，不斷完善產權保護、市場準入等制度，綜合整治“內卷式”競爭，持續擴大對內對外開放，促進消費和投資、供給和需求良性互動，有效釋放超大規模市場紅利。