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中青網評:邁向“十五五”:以關鍵突破贏得發展主動

發布時間: 2025-12-05 20:22:00 來源: 中國青年網

  前不久召開的黨的二十屆四中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點,即將召開的中央經濟工作會議意義非凡。它作為經濟政策的風向標,肩負著為中國式現代化新征程開局破題、立柱架梁的戰略使命,將鞏固和拓展“十四五”取得的輝煌成就,為2026年經濟工作精準導航。

  回望“十四五”,市場主體的蓬勃發展是經濟韌性的生動注腳。截至2024年年底,外商累計在華投資設立企業超123.9萬家,實際使用外資達20.6萬億元人民幣,吸引外資規模連續多年位居全球前列——這組數據背后,是制造業領域外資準入限制“清零”、外資準入負面清單持續“瘦身”的制度紅利釋放,更是中國市場對全球資本的強大磁吸力。本土企業同樣活力四射,民營經濟貢獻率穩步增長,截至目前,我國已累計培育科技和創新型中小企業超60萬家,形成了“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的生動格局。展望未來,如何進一步穩定社會預期,將“敢闖敢投”的生動局面,升華為支撐中長期高質量發展的確定性信心,將是政策的關鍵著力點。

  促進更高水平開放型經濟新體制基本形成,讓中國與世界的聯系愈發緊密。2024年我國外貿首次突破43萬億元大關,同比增長5%,連續第8年保持貨物貿易第一大國地位;跨境電商、市場采購貿易等新業態新模式成為對外貿易的“新增長點”。從進博會的“展品變商品”到自貿試驗區的“制度型開放”,從RCEP的全面生效到中歐班列年開行量突破2萬列,中國正以更寬的胸懷擁抱世界,開放型經濟的“四梁八柱”已然筑牢。新的征程上,如何推動對外開放由“流動型”向“規則、規制、管理、標準等制度型”深度拓展,塑造國際競爭合作新優勢,備受關注。

  穩增長與調結構的協同發力,讓經濟發展既“有速度”更“有質量”。五年來,我國GDP年均增長保持在合理區間,產業結構持續優化——服務業連續多年占據“半壁江山”,高技術制造業增加值占規模以上工業比重實現新的突破,數字經濟核心產業增加值占GDP比重不斷擴大。外貿結構中,機電產品和高技術產品日益成為出口的重要增長點,彰顯了“中國制造”向“中國智造”的轉型步伐。面向“十五五”,如何在鞏固“質”與“量”平衡的基礎上,加速培育以科技創新為主導的“新質生產力”,無疑是推動產業體系全面升級的核心命題。

  創新驅動成為經濟增長的“核心動力源”。“十四五”期間,全社會研發經費投入強度由2020年的2.40%提高至2024年的2.69%,全球創新指數排名由第14位上升到第10位。5G基站總數與2020年相比增長了5倍達到455萬個,人工智能、量子信息等前沿領域取得一批標志性成果,科創板、北交所的蓬勃發展為科技企業注入資本活水,“科技—產業—金融”良性循環加速形成。這些創新成果不僅支撐了當前經濟增長,更為未來發展積蓄了“硬核實力”。下一步,如何深化改革,真正讓企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體,打通從“強”基礎到“強”產業的鏈條,是激發增長內生動力的重中之重。

  擴大內需與改善民生的雙向奔赴,讓發展成果更多惠及人民群眾。五年來,社會消費品零售總額連年增長,消費對經濟增長的年均貢獻率達到60%左右,居民人均可支配收入年均增長與GDP增長基本同步,中等收入群體規模突破5億人;基本養老保險參保率穩定在95%以上,基本醫保覆蓋居民超13億。“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養”的民生畫卷徐徐展開。站在新起點,如何通過有效的收入分配改革和公共服務優化,將超大規模市場的“潛力”轉化為持續擴大的現實“需求”,讓內需引擎釋放更強勁、更持久的動力,是關乎發展根基的深遠考量。

  2026年,“十五五”的序幕將正式拉開。我們堅信,中央經濟工作會議將直面新階段的新課題,繪就既立足當前、又著眼長遠的“路線圖”,帶領全國人民在“十五五”新征程上邁出更加堅實的步伐,續寫中國經濟高質量發展的新篇章。

(責編: 劉士坤 )

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