國家發展改革委的“早餐會”又上新了。

　　11月28日，國家發展改革委主任鄭柵潔主持召開服務業民營企業座談會，圍繞“十五五”規劃《綱要》編制，聽取關于促進服務業高質量發展的意見建議。來自工業設計、數字文化產品制作、交通物流等多個領域的企業負責人在這場會上暢所欲言，聚焦“十五五”時期促進服務業高質量發展給出了自己的政策建議。

　　實際上，這已經不是國家發展改革委第一次召開服務業民營企業座談會。半個多月前，鄭柵潔就曾邀請多家服務業企業的負責人進行座談，聽取他們關于加快發展服務業的意見建議。這當然也不是國家發展改革委第一次舉行民營企業座談會，自2023年7月以來，類似的民營企業座談會已經舉行了21場。

　　這21場座談會大多是在早餐時間進行的，因此也被稱為“早餐會”。每次開會，沒有冗長的議程，更沒有客套和寒暄，在國家發展改革委的一方“小餐桌”上，民營企業家與政府職能部門負責人面對面，聊真情況、談真問題、給真建議。

　　“早餐會”也真能解決問題。比如，天能控股集團有限公司董事長張天任在會上直言電動自行車55公斤重量上限，限制了容量稍大但安全穩定的鉛酸蓄電池的使用。國家發展改革委隨即聯動工信部、市場監管總局，歷經8個月70余次調研、160余次技術研討，最終推動新國標將電動自行車重量上限放寬至63公斤。

　　再如，2024年1月，青年企業家、重慶鈺鑫實業集團有限責任公司總裁尹順新在參會座談時提出建議：期待國家發展改革委開設培訓班，加強對年輕一代民營經濟人士的培養。尹順新的建議在幾個月后有了回響。2024年5月，“新時代民營經濟人士培育賦能計劃”首期培訓班開班，由國家發展改革委和中央統戰部、全國工商聯一同組織。截至目前，培訓班已舉辦6期，最近的一期就在兩周前。

　　在2023年7月的一場“早餐會”上，飛鶴乳業相關負責人提到，我國的嬰幼兒配方乳粉應當進行注冊制管理，但對液態乳產品，沒有明確需要注冊或是備案。面對國內市場不斷增長的液態嬰配產品需求，飛鶴乳業等國內乳企都期待有關部門能明確液態嬰配產品的監管要求。

　　了解到相關訴求后，國家發展改革委立即與市場監管總局溝通，并多次召開專題協調會議，推動相關工作。2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》。此次修改，明確將“嬰幼兒配方液態乳”納入注冊管理。12月1日起，修改后的食品安全法正式施行。國家發展改革委政策研究室副主任李超評價說：“這將為相關行業企業帶來新的發展機遇，也為消費者提供更多優質產品選擇。”

　　前面提到的這些被解決的問題并不是個例。據國家發展改革委統計，截至第18次“早餐會”，民營企業共提出191條意見建議，解決了160多條。政企高效溝通背后，其實是一套成熟的治理機制在發力。

　　2023年以來，國家發展改革委建立完善與民營企業常態化溝通交流機制，除了已經舉辦了21場的“早餐會”外，國家發展改革委黨組成員和各司局與民營企業座談交流500余次，省、市、縣各級發展改革部門召開民營企業座談會2萬余次，常態化聽取民營企業對經濟形勢和行業發展的意見建議，推動解決具體問題。

　　為更好服務民營企業，2024年12月，國家發展改革委門戶網站上線開通民營經濟發展綜合服務平臺，其中就集成了問題收集與解決的功能。截至2025年10月底，這個平臺的訪問量超50萬人次，通過平臺辦理的問題訴求已有5600余項。此外，國家發展改革委還建立了問題收集-辦理-反饋-跟蹤問效的閉環工作流程，解決民營企業急難愁盼問題就是他們工作的出發點、落腳點。

　　當前，我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量。市場監管總局數據顯示，截至2025年5月底，全國實有民營經濟組織1.85億戶，占經營主體總量的96.76%，同比增長2.3%。其中，民營企業數量突破5800萬戶，同比增長5.2%；個體工商戶達1.27億戶，同比增長1%。

　　民營經濟促進法明確，各級人民政府及其有關部門建立暢通有效的政企溝通機制，及時聽取包括民營經濟組織在內各類經濟組織的意見建議，解決其反映的合理問題。“十五五”規劃建議提出，落實民營經濟促進法，從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益，發展壯大民營經濟。

　　企業對市場的感受向來是最直接、最敏感的。從“早餐會”到調研座談，從企業來信到網上信訪，與民營企業常態化溝通交流機制的建立，為政企雙方提供了“面對面”對話的平臺，政策制定者可以了解企業所想，企業可以了解政府出臺相關文件具體解決哪種問題。當政策的供需雙方能相互匹配，民企發展的堵點便更容易被打通。

　　國家發展改革委民營經濟發展局副局長凌忠果在近日舉行的新聞發布會上表示，下一步，國家發展改革委將進一步堅持和完善政企常態化溝通交流機制，及時了解掌握情況。同時，進一步加強統籌協調，扎實推動民營經濟促進法實施，發揮好現有機制平臺作用，加力解決涉民間投資有關問題，全力促進民間投資高質量發展。