“中國(guó)不僅通過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃分享了‘中國(guó)之治’的經(jīng)驗(yàn)，也向世界表明，中國(guó)追求的是共同繁榮的現(xiàn)代化。”在中共二十屆四中全會(huì)公報(bào)發(fā)布后，美中合作基金會(huì)執(zhí)行主席約翰·米勒-懷特與《國(guó)際銳評(píng)》交流了看法。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，并對(duì)“十五五”時(shí)期擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放作出專章部署，強(qiáng)調(diào)開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面。國(guó)際媒體評(píng)價(jià)稱，這彰顯了中國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平開(kāi)放的承諾。

　　開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。“十四五”時(shí)期，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加至22個(gè)，到完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判；從兩次縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)有序推進(jìn)；從高質(zhì)量共建“一帶一路”，到進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等國(guó)際平臺(tái)不斷“翻新”……中國(guó)開(kāi)放的大門越開(kāi)越大。貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)八年穩(wěn)居全球第一；“十四五”以來(lái)累計(jì)吸收外資提前半年超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)外投資穩(wěn)居全球前三……事實(shí)證明，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放已成為對(duì)中國(guó)好、對(duì)世界好的大事業(yè)。

　　當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，世界比以往任何時(shí)候都需要開(kāi)放和共享。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球面臨發(fā)展失衡和治理赤字。面對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，不斷把中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成就轉(zhuǎn)化為全球共同發(fā)展的紅利，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的，首先是超大規(guī)模市場(chǎng)紅利。全會(huì)明確提出，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，這有助于全球最具“成長(zhǎng)性”的超大規(guī)模市場(chǎng)進(jìn)一步敞開(kāi)大門。中國(guó)現(xiàn)有14億多人口，未來(lái)十多年中國(guó)中等收入群體將超過(guò)8億，市場(chǎng)潛力巨大；而新質(zhì)生產(chǎn)力的“磁場(chǎng)”，將讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)、應(yīng)用場(chǎng)、利潤(rùn)場(chǎng)。路易達(dá)孚北亞區(qū)首席執(zhí)行官陳嘉淵告訴《國(guó)際銳評(píng)》，公司近年來(lái)在華落地多個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目，希望與中國(guó)“共成長(zhǎng)”。

　　如今，中國(guó)的開(kāi)放不僅是商品和要素的流動(dòng)，也是規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放。這種“制度性”紅利體現(xiàn)了中國(guó)開(kāi)放的高水平。全會(huì)指出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、拓展國(guó)際循環(huán)、以開(kāi)放促改革促發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間。這意味著中國(guó)將通過(guò)規(guī)則對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，促進(jìn)國(guó)際循環(huán)“軟聯(lián)通”。這將帶來(lái)“更少的限制、更多的機(jī)會(huì)和公平”。比如在貿(mào)易領(lǐng)域，通過(guò)減少技術(shù)性壁壘和制度成本，推動(dòng)貿(mào)易更加便利化。

　　對(duì)于外企來(lái)說(shuō)，尤其關(guān)心未來(lái)在中國(guó)的發(fā)展前景。“十五五”時(shí)期，中國(guó)將落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，營(yíng)造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。隨著中國(guó)進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放、全面落實(shí)國(guó)民待遇，外企將更加真切地感受到“不是外來(lái)客，而是一家人”。事實(shí)上，過(guò)去五年，中國(guó)新設(shè)外企24萬(wàn)多家、跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心明顯增多，正是外企對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投下的長(zhǎng)期票。

　　更重要的是，如果說(shuō)過(guò)去中國(guó)的開(kāi)放是“跟跑”，那么現(xiàn)在則是要“領(lǐng)跑”。全會(huì)公報(bào)指出，要積極擴(kuò)大自主開(kāi)放。也就是說(shuō)，兼顧中國(guó)之需與世界之盼，自主選擇開(kāi)放的領(lǐng)域、節(jié)奏和方式。從把握世界發(fā)展大勢(shì)、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，到積極擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，再到開(kāi)展各類先行先試……對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球創(chuàng)新與治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)呂越認(rèn)為，中國(guó)立足于自身經(jīng)濟(jì)大盤、不斷提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)了從規(guī)則追隨者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變的決心。

　　不只如此。在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)給世界帶來(lái)的還有“治理”紅利。全會(huì)提出，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，高質(zhì)量共建“一帶一路”。這說(shuō)明中國(guó)在做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí)，還在積極推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更好的世界。中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”不是“獨(dú)角戲”、而是“大合唱”；建設(shè)性參與APEC、金磚等多邊機(jī)制合作，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)、擴(kuò)大全球南方話語(yǔ)權(quán)和代表性，中國(guó)正以自身開(kāi)放促進(jìn)共同開(kāi)放、致力于讓每一個(gè)人共享發(fā)展成果。

　　只有開(kāi)放的中國(guó)，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)。事實(shí)表明，中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。眼下，第八屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將要開(kāi)幕，海南自貿(mào)港即將迎來(lái)全島封關(guān)運(yùn)作……一個(gè)與世界深度互動(dòng)的中國(guó)，正為外界提供廣闊市場(chǎng)和強(qiáng)大動(dòng)力源。就像國(guó)際社會(huì)所說(shuō)，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增量的關(guān)鍵，正在于它深刻而多維的“開(kāi)放性”。

　　（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）