新一季“思客講堂·黨校公開(kāi)課”《理響中國(guó)·以理服人｜2025中國(guó)經(jīng)濟(jì)新脈動(dòng)》，帶你讀懂2025年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。2025年開(kāi)年以來(lái)，杭州“六小龍”刷屏全網(wǎng)，掀起科創(chuàng)熱潮。究其原因，離不開(kāi)當(dāng)?shù)亓己玫臓I(yíng)商環(huán)境。可以說(shuō)，好的市場(chǎng)環(huán)境，既是城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性“軟實(shí)力”，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境要做哪些“加減法”？如何充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力？中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師王松對(duì)此進(jìn)行解讀。

　　日均超2800件發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)發(fā)布，約2.4萬(wàn)戶企業(yè)破土新生，近百億元研發(fā)投入支持創(chuàng)新。這些數(shù)字背后藏著什么秘密？答案就倆字：改革！

　　創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，離不開(kāi)改革帶來(lái)的制度創(chuàng)新。2025年政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。那么，改革改什么？怎么改？關(guān)鍵在于做好政策加減法。

　　創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境 要會(huì)做“加法”

　　好的市場(chǎng)環(huán)境得益于各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的活力，要在政策支持上加力度、在政策落實(shí)上增效能。“市場(chǎng)如水，企業(yè)如魚(yú)，水活則魚(yú)躍”，政府部門(mén)的政策是要涵養(yǎng)市場(chǎng)活水，讓更多企業(yè)“魚(yú)躍龍門(mén)”、大顯身手。

　　在我國(guó)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量占比超過(guò)92%，對(duì)就業(yè)、稅收、增長(zhǎng)、創(chuàng)新都作出了巨大貢獻(xiàn)。從外貿(mào)“新三樣”到杭州“六小龍”，從華為折疊手機(jī)到比亞迪電動(dòng)汽車(chē)，無(wú)不展現(xiàn)出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。

　　不久前召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”。就是要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境，提供更多機(jī)會(huì)。這其中的關(guān)鍵就在于落實(shí)好助企惠企政策。政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心。

　　拿宇樹(shù)科技來(lái)說(shuō)，看得見(jiàn)的是機(jī)器狗“凌波微步”、機(jī)器人技驚四座，看不見(jiàn)的是背后的市場(chǎng)環(huán)境賦能。

　　2016年，90后創(chuàng)始人王興興來(lái)到杭州開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)之路時(shí)，杭州市的“雛鷹計(jì)劃”就在資金支持、要素使用上給予了很大的幫助，為其創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)資金消耗殆盡，而創(chuàng)新未出成果的時(shí)候，國(guó)資平臺(tái)數(shù)百萬(wàn)元的融資支持，成為了宇樹(shù)科技的“救命錢(qián)”。其他諸如減稅降費(fèi)之類(lèi)的政策措施，也顯著降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，讓宇樹(shù)科技可以安心謀發(fā)展，集中精力攻克技術(shù)難關(guān)。可以說(shuō)，正是政府的扶持與耐心，支撐宇樹(shù)科技點(diǎn)亮了“科技樹(shù)”。

　　創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境 要會(huì)做“減法”

　　持續(xù)營(yíng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，要給經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)擔(dān)，給市場(chǎng)運(yùn)行清障礙。我國(guó)擁有14億多人口的超大規(guī)模市場(chǎng)，激活“大市場(chǎng)”的體量?jī)?yōu)勢(shì)，需要依托于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　人們常說(shuō)，世界上最遙遠(yuǎn)的距離，不是遠(yuǎn)隔天涯海角，而是彼此咫尺天涯。我國(guó)已經(jīng)建成總里程超過(guò)600萬(wàn)公里的綜合立體交通網(wǎng)。可以說(shuō)，制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)形成的地理屏障已打破，接下來(lái)還要進(jìn)一步向制度壁壘開(kāi)刀。

　　從1980年浙江溫州的章華妹拿到第一張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到如今“一網(wǎng)通辦”“一站式”服務(wù)，15分鐘甚至更快時(shí)間就能出證。各地在涉企服務(wù)上不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拼速度、拼效率，已經(jīng)取得了很大成效。接下來(lái)，還要針對(duì)一些企業(yè)遭遇的“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”問(wèn)題，加緊清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的規(guī)定做法。

　　2025年政府工作報(bào)告提出“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”，就是要把比審批流程“看誰(shuí)快”，向比市場(chǎng)環(huán)境“看誰(shuí)好”去延伸拓展。以更加健全完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有序進(jìn)退、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、物流高效暢通，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　此外，好的市場(chǎng)環(huán)境還需要財(cái)稅金融體制的支撐。除了減稅降費(fèi)，稅制改革，還需要完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度。深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，支持“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”，讓更多小微企業(yè)、“硬核科技”能夠獲得融資注資的“及時(shí)雨”。

　　大廈非一日建成，改革不會(huì)一蹴而就，政策加減法也不是一道簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)題。創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的活力、創(chuàng)造力充分涌動(dòng)。

　　策劃：車(chē)玉明 陳曙光 洪向華 劉加文

　　執(zhí)行策劃：肖陽(yáng) 唐心怡 張曉琴

　　統(tǒng)籌：王云霞 楊柳 陳航 楊大志

　　編導(dǎo)：常穎

　　制作：仇炳宸

　　設(shè)計(jì)：李權(quán)