作者：郭春麗（中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長）

　　民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，在推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡中發(fā)揮不可或缺的作用，也是新時代高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步優(yōu)化推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境，夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，已經(jīng)成為全社會的高度共識和自覺行動。民營企業(yè)順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展大勢，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　民營企業(yè)是推動創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。在國家優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式、開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、推動數(shù)據(jù)要素高效流通等政策推動下，民營企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，已經(jīng)成為我國國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年研發(fā)投入前1000位的民營企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)53.6%。作為科技創(chuàng)新的重要主體，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全社會70%的技術(shù)創(chuàng)新成果。80%的國家專精特新小巨人企業(yè)和90%的國家高新技術(shù)企業(yè)來自于民營企業(yè)。近年來，民營企業(yè)展現(xiàn)出卓越的創(chuàng)新能力，走在全球創(chuàng)新競爭的前沿。2024年，29家中國民營企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，占我國入圍企業(yè)總數(shù)的21.8%。

　　民營企業(yè)是推動協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。近年來，我國立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、著眼民營企業(yè)特色優(yōu)勢，深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。根據(jù)全國工商聯(lián)報(bào)告，29.3%的企業(yè)參與了“萬企興萬村”行動，對鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了重要支撐作用。民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈整合等方式，帶動資金、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

　　民營企業(yè)是推動綠色發(fā)展的重要力量。民營企業(yè)綠色發(fā)展意識不斷增長，綠色發(fā)展水平顯著提升。有的民營企業(yè)持續(xù)加大節(jié)能降碳投入，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能；有的民營企業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，2023年風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營企業(yè)約占60%，光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)，為推動能源綠色轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更多的民營企業(yè)主動承擔(dān)節(jié)能降碳責(zé)任，協(xié)同推動降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，綠色發(fā)展成效顯著。

　　民營企業(yè)是推動開放發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)在開拓國際市場和參與國際合作中一直發(fā)揮著重要作用。2012至2024年，民營企業(yè)進(jìn)出口額占全國進(jìn)出口總額比重從30%左右增長至50%以上，2019年以來民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，是我國參與國際貿(mào)易合作的重要力量。在國家加大民營企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外投資經(jīng)營和權(quán)益保障等支持下，民營企業(yè)加快“走出去”步伐，不斷增強(qiáng)國際競爭力，擴(kuò)大中國品牌影響力。

　　民營企業(yè)是推動共享發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、90%的新增就業(yè)，是我國創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，通過促進(jìn)居民就業(yè)和增收，促進(jìn)了全社會共享發(fā)展和共同富裕。民營經(jīng)濟(jì)還是再分配和第三次分配的重要貢獻(xiàn)者，民營經(jīng)濟(jì)提供了50%以上的稅收，是提升再分配能力的重要力量。近十年來，民營企業(yè)捐贈占全國慈善捐贈總量的比重從50％增加到近80％，平均捐贈規(guī)模以年均20％左右的速度增長，已成為慈善事業(yè)的中堅(jiān)力量。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深化演進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨歷史性新機(jī)遇和新空間。下一步，要聚焦解決民營經(jīng)濟(jì)在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，從制度、法律、政策和輿論上進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境。

　　要完善民營企業(yè)融資支持政策制度，健全民營中小企業(yè)增信制度，下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。強(qiáng)化失信懲戒和法律追償，營造“不敢欠”“不能欠”的法治環(huán)境，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術(shù)平臺開放共享，推動民營經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

　　要不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

　　要依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的保護(hù)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。依托行業(yè)協(xié)會和商會建立民營企業(yè)維權(quán)平臺，加強(qiáng)對民營企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。

　　要積極營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的社會氛圍，講好企業(yè)發(fā)展故事，傳播新時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聲音，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。堅(jiān)決抵制和駁斥污蔑、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的錯誤言論。深入實(shí)施新時代民營經(jīng)濟(jì)人士培育賦能計(jì)劃，營造充分尊重和關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。