《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)近日公布。《決定》對(duì)健全保障和改善民生制度體系作出專門部署。

　　“民之所望，政之所向。”從完善收入分配制度到完善就業(yè)優(yōu)先政策，從健全社會(huì)保障體系到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革……《決定》直面民眾日常生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。從這些部署中，外界可感知新一輪改革的民生溫度。

　　北京市社會(huì)科學(xué)院綜合治理研究所所長(zhǎng)袁振龍近日接受中新社記者采訪時(shí)表示，《決定》指明了民生領(lǐng)域改革的方向，相關(guān)改革舉措不僅覆蓋面廣、豐厚扎實(shí)，而且有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　《決定》部署的相關(guān)舉措涵蓋民生領(lǐng)域方方面面。

　　一系列惠民生、紓民困、解民憂的舉措，旨在夯實(shí)惠民基礎(chǔ)保障：深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，讓民眾“病有所醫(yī)”；加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求；優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，落實(shí)“學(xué)有所教”；完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，筑牢“幼有所育”的基礎(chǔ)……

　　“百姓有所呼，改革有所應(yīng)。”袁振龍指出，中國(guó)新一輪民生領(lǐng)域改革有溫度有力度，相關(guān)舉措想民眾之所想、急民眾之所急，有利于增強(qiáng)民眾的幸福感、獲得感、安全感。

　　袁振龍以《決定》圍繞健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系所作部署為例指出，《決定》主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)人口發(fā)展新常態(tài)，以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，做出周密部署，“不僅著力優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，同時(shí)努力破解‘生不起’‘養(yǎng)不起’等難題”。

　　《決定》聚焦民生領(lǐng)域改革難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　近年來，中國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。有聲音指出，當(dāng)前民生領(lǐng)域改革進(jìn)入“深水區(qū)”，深化改革不可“大水漫灌”，而應(yīng)“精準(zhǔn)滴灌”。

　　直面民眾急難愁盼問題，新一輪改革舉措著力補(bǔ)齊民生短板、破解民生難題、兜牢民生底線。針對(duì)就業(yè)問題，《決定》提出健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系；針對(duì)社保參保難、接轉(zhuǎn)難等問題，《決定》提出全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策……相關(guān)舉措凸顯民生溫度。

　　“這些措施精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)。”袁振龍說。

　　在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。外界注意到，《決定》強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行”。

　　“盡力而為、量力而行是做好民生工作的基調(diào)。”袁振龍分析稱，盡力而為強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度、決心、方向，意味著保障和改善民生要盡力而為解難題，不可虎頭蛇尾不作為；量力而行強(qiáng)調(diào)的是行動(dòng)的指導(dǎo)、策略和方法，意味著民生工作要切合實(shí)際定目標(biāo)，不可好高騖遠(yuǎn)“吊胃口”，強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)打穩(wěn)扎、持續(xù)改善，讓民眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，新的“民生施工圖”因應(yīng)了“民之所切”。“可以預(yù)見的是，隨著深化改革不斷推進(jìn)，民生紅利將密集釋放，惠及千家萬(wàn)戶。”袁振龍說。