【光明時評】

　　作者：吳曉林（南開大學中國式現代化發展研究院研究員、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員）

　　在這個效率至上的時代，政務服務的高效運行成為衡量一個地區營商環境的重要標尺。近日，市場監管總局、公安部、人力資源社會保障部等8部門發布了《關于進一步優化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》，從企業信息變更“一次辦”、企業注銷“一網辦”和開辦餐飲店“一體辦”等方面，推動國務院“高效辦成一件事”部署落地見效。

　　辦理相關事務流程更加優化，有助于激發社會和市場活力。過去，企業信息變更可能需要跑多個部門，填寫大量表格，耗時耗力。現在，通過“一次辦”的機制，企業可以在一次辦理中完成所有相關部門的信息變更，大大節省了辦事時間，降低了運營成本。企業注銷“一網辦”對于需要注銷的企業來說無疑是一場及時雨，企業可以在更短的時間內完成注銷，便于轉型和資源再配置。開辦餐飲店“一體辦”的舉措則是對創業者的一種巨大支持，有助于餐飲業的快速發展和創新。這些措施的實施，將極大地提升企業和公眾的辦事效率。

　　事實上，“高效辦成一件事”的理念和措施已經在一些地區先行先試，并取得顯著的成效。例如，北京市通過接訴即辦這“一根針”，穿起城市治理“萬條線”，打通了民眾表達民意和解決訴求的便捷通道。上海市圍繞“高效辦成一件事、高效處置一件事”，推動政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，實現了各類政務服務事項的在線處理，極大地提高了辦事效率和透明度。深圳市推出“@深圳-民意速辦”平臺，建立起“24小時訴求快速響應”機制，推動市民群眾的訴求以及所反映的突發情況得到快速解決。武漢市上線推廣“一事聯辦”，讓更多企業和群眾享受“套餐式”辦事服務，變多次跑為一次跑或不用跑、變多頭辦理為集成辦理，有效減少群眾來回跑腿時間。這些成功的實踐啟示我們，對準老百姓急難愁盼的小事，減環節、縮周期、優流程、降成本，才能最大限度地便企利民。

　　“高效辦成一件事”的基礎是實現數據共享。加強政務服務平臺建設，推動數據共享和業務協同，這一點對于實現部門間的高效協作具有重要意義。正所謂“百姓少跑腿、數據多跑路”，只有打通政務數據、打破信息孤島，推動一網通管、一網通辦、一件事并聯辦，才能讓數據信息盡情流通，做到讓民眾方便快捷辦理業務。政府部門要建好一體化政務平臺，實現政務數據應享盡享，提高一網貫通通暢度。

　　“高效辦成一件事”關鍵在于政府部門的高效協同。過往的經驗表明，如果沒有很好的部門協同，那么“一件事”極有可能辦不成、辦不好，政務服務平臺反而成了擺設，甚至消耗大量社會資源，降低政府公信力和公眾滿意度。這方面，北京、深圳、煙臺等一些城市的經驗為我們提供了啟示，通過全流程閉環的訴求收集、分撥、處置平臺以及力求細化的職責清單，從過去以部門定責轉向以事件定責，確保“一件事”能夠精確到崗到人、部門協同聯辦，避免部門扯皮、平臺空轉，最終實現辦事高效。

　　從根本上講，“高效辦成一件事”折射的是為民服務的初心，需要引入公眾視角進行場景建構。這就要求把辦事主體作為中心，提升企業、公眾的辦事體驗感、舒適感和獲得感。當前，推進政府服務線上線下融合互補，是數字化轉型期的基本要求。這就要求地方政府既提升線上辦事的效率，讓群眾點點屏幕就能辦成事，又推進服務窗口的親民化改造，提升線下窗口人員的親和度和服務質量。同時，要認識到線上辦事不是萬能的，對于老年人、殘疾人等特殊人群，要予以充分關照，提供集成式服務、一站式服務，引入市場和社會力量，推動“幫辦、代辦”服務。

　　“高效辦成一件事”是一項系統工程，要實現這一目標，不僅需要政府的努力，也需要企業和公眾的積極參與和支持。在這個過程中，推動政府部門積極改革，優化辦事流程；企業誠信經營，遵守法律法規；人民群眾增強法治意識，遵守社會規范。在各方共同努力下，定能構建一個高質量的政務服務環境，讓人民群眾的利益得到更好保障。