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國際觀察丨美伊談判懸念叢生,局勢走向有幾種可能?

發(fā)布時(shí)間: 2026-04-21 08:34:00 來源: 新華網(wǎng)

  伊朗局勢又現(xiàn)反轉(zhuǎn)。美國總統(tǒng)特朗普19日稱,美國代表將于20日晚抵達(dá)巴基斯坦,參加與伊朗的新一輪談判。但是伊朗外交部發(fā)言人20日表示,目前暫無與美國談判的計(jì)劃。

  分析人士認(rèn)為,伊朗方面的表態(tài)既是對美方施壓策略的反擊,也有外交博弈的考量。眼下美伊臨時(shí)停火期限臨近,雙方多項(xiàng)核心分歧難解。美伊?xí)倬凼渍勁凶溃€是會(huì)重燃戰(zhàn)火?

  談還是不談?伊朗有考慮

  在特朗普19日宣布美伊新一輪談判計(jì)劃后,伊朗伊斯蘭議會(huì)國家安全和外交政策委員會(huì)主席阿齊茲20日對媒體表示,如果伊朗收到美方積極信號(hào),伊方將派代表團(tuán)前往巴基斯坦。伊朗外交部發(fā)言人同日說,目前暫無談判計(jì)劃。

  4月19日,一架美國軍用飛機(jī)飛臨巴基斯坦努爾汗空軍基地附近。巴基斯坦首都伊斯蘭堡警方19日發(fā)布聲明說,因外國代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡,伊斯蘭堡部分區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)交通管制。新華社發(fā)

  雙方新一輪談判能否舉行仍是問號(hào)。分析人士認(rèn)為,伊朗釋放的信號(hào)背后有多重考量。

  一是質(zhì)疑美國缺乏談判誠意。伊朗一度宣布有條件暫時(shí)開放霍爾木茲海峽,但此舉并未換來美國解除對伊朗港口的封鎖。伊朗伊斯蘭共和國通訊社19日在報(bào)道中指出:美方提出過分要求和不切實(shí)際的期望,立場不斷變化且自相矛盾,同時(shí)繼續(xù)對伊朗實(shí)施被視為違反停火協(xié)議的海上封鎖、發(fā)出威脅性言辭,這些因素阻礙了談判取得進(jìn)展。

  二是談判博弈手法。“拒絕談判”本身往往是談判桌外的重要籌碼。如果伊朗表現(xiàn)出“急于談判”的姿態(tài),美國很可能會(huì)進(jìn)一步施壓。上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為,雙方在缺乏基本信任的情況下,會(huì)在談判前有一系列拉扯動(dòng)作,彼此探測底線。

  三是伊朗國內(nèi)有著強(qiáng)硬聲音和反美民意。據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道,參與美伊首輪談判的伊朗外長阿拉格齊,日前在社交媒體上發(fā)表有關(guān)“霍爾木茲海峽已完全開放”的言論,引發(fā)伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派不滿。強(qiáng)硬派認(rèn)為,在美方持續(xù)施壓的情況下,伊朗過早表態(tài)重返談判桌,是妥協(xié)退讓的表現(xiàn)。

  哪些問題是難點(diǎn)?

  綜合各方近期表態(tài),美伊至少在三個(gè)焦點(diǎn)問題上針鋒相對。

  在伊核問題上,美方要求伊朗“無限期中止核計(jì)劃”,并將伊朗境內(nèi)濃縮鈾轉(zhuǎn)移至美國。而伊方堅(jiān)持保留和平利用核能的權(quán)利,拒絕將濃縮鈾轉(zhuǎn)移出境。

  在霍爾木茲海峽問題上,美方將“永久開放海峽、解除伊朗管控”作為談判優(yōu)先事項(xiàng),試圖通過封鎖進(jìn)出伊朗港口的船只施壓,迫使伊朗放棄管控海峽。而伊方堅(jiān)持對海峽的管轄權(quán),并要求美方解除對伊朗的封鎖。

  這是2025年2月19日拍攝的霍爾木茲海峽的資料照片。新華社記者汪強(qiáng)攝

  在制裁問題上,伊方將全面解除制裁作為談判的前提條件,并要求美國支付戰(zhàn)爭賠款、解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)。而美方拒絕全面解除對伊制裁,特朗普稱伊朗不會(huì)從美國獲得任何被凍結(jié)資金。

  此外,雙方談判目標(biāo)也不一致。伊朗希望永久結(jié)束戰(zhàn)事并獲得美國和以色列今后不再襲擊伊朗的安全保障。而美國只想避免陷入長期戰(zhàn)爭泥潭,希望保留對伊朗軍事威懾的選項(xiàng)。

  更為關(guān)鍵的是雙方互信嚴(yán)重不足。伊方對美國兩次在談判期間對伊發(fā)起襲擊心有余悸,對任何新協(xié)議的執(zhí)行前景缺乏信心。而美方則不相信伊朗不謀求獲得核武器,擔(dān)心伊朗借談判爭取戰(zhàn)略空間。丁隆說,這種“信任赤字”使雙方在核心議題上難以形成交集。

  三種可能走向

  美伊臨時(shí)停火將于22日到期。伊拉克提克里特大學(xué)教授朱馬·穆罕默德等專家認(rèn)為,后續(xù)局勢可能有三種走向。

  一是雙方在停火期限內(nèi)重返談判桌,或達(dá)成延長停火并繼續(xù)談判的共識(shí)。后續(xù)談判進(jìn)程不會(huì)順利,很可能呈現(xiàn)“拉鋸式推進(jìn)”特征。短期內(nèi)雙方達(dá)成全面、長期協(xié)議的可能性較低,將處于“談而不攏、反復(fù)試探”的狀態(tài),談判隨時(shí)可能因一方的強(qiáng)硬表態(tài)或行動(dòng)再次破裂。

  二是雙方陷入“有限規(guī)模沖突”。在停火到期后,美伊圍繞霍爾木茲海峽的軍事對峙與襲擾將持續(xù),戰(zhàn)火可能重燃。美國和以色列對伊朗空襲、伊朗以導(dǎo)彈和無人機(jī)反擊的沖突局面或再度出現(xiàn)。

  3月24日,在以色列中部城市特拉維夫,應(yīng)急人員在導(dǎo)彈襲擊現(xiàn)場處置。據(jù)伊朗媒體報(bào)道,伊朗當(dāng)天的導(dǎo)彈襲擊“突破以色列多個(gè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”。新華社發(fā)(吉爾·科恩·馬根攝)

  三是沖突大規(guī)模升級(jí),局面失控。特朗普日前稱,若伊朗不接受美方提出的協(xié)議方案,“美國將摧毀伊朗的每一座發(fā)電廠和橋梁”。但美國媒體分析認(rèn)為,受制于戰(zhàn)爭成本上升、選舉政治壓力增大等因素,特朗普政府大規(guī)模升級(jí)戰(zhàn)事的決策空間相對有限。

  分析人士指出,美伊若再度劇烈沖突,其外溢效應(yīng)將加速擴(kuò)散,進(jìn)一步惡化中東地區(qū)安全形勢。同時(shí),國際能源、金融、化肥等市場也將持續(xù)劇烈震蕩,并通過高通脹和供應(yīng)鏈壓力對全球經(jīng)濟(jì)造成更大沖擊。

(責(zé)編: 王東 )

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