
桑日縣人民法院工作人員在排查矛盾糾紛。記者 巴桑旺姆 攝

桑日縣人民法院工作人員為綠化工程務工人員宣講法律知識。記者 巴桑旺姆 攝
驅車穿行在雅魯藏布江兩岸,曾經裸露的山巖間,云杉、山杏成排挺立,苗木在高原陽光下舒展枝葉,綿延成一片生機盎然的綠色長廊。這片生態畫卷的鋪展,離不開桑日縣人民法院的司法護航。他們以“司法護航、精準保障”為核心,將審判職能與生態保護深度融合,通過“前置防線、多元解糾、精準保障”三維發力,把法治服務送到造林一線,用司法溫度守護綠水青山,為工程高質量推進筑牢法治屏障,讓生態保護與司法服務同頻共振、雙向賦能。
前置服務向前跑
源頭防控筑根基
“以前干活只想著把苗栽活,哪懂什么合同風險、法律權益,多虧法院的同志送服務上門,把該注意的都講透了。現在干活心里特別踏實。”正在給苗木澆水的農民工扎西說。
拉薩南北山綠化2025年度桑日縣工程作為當地生態保護的“一號工程”,涉及土地流轉、苗木種植、勞務用工等多個環節,參與主體涵蓋建設單位、施工企業、農民工等,法律需求復雜多樣。桑日縣人民法院主動擔當,秉持“源頭預防、靠前服務”理念,將司法服務端口前移至工程一線,把風險化解在萌芽狀態。
“綠化工程推進到哪里,司法服務就跟進到哪里。只有精準掌握需求,才能提供有效保障。”桑日縣人民法院副院長索朗巴珠說。為摸清工程推進中的法律痛點,法院組織干警成立專項調研小組,先后4次深入海拔3000多米的造林項目點。干警頂著高原烈日,爬坡過坎、走村入戶,在臨時搭建的工棚里與施工方座談,在田間地頭與農民工交流,詳細記錄工程承包、合同履約、勞資糾紛、生態保護等方面的潛在問題,最終梳理出4類12項潛在法律風險。
針對這些風險,法院量身定制方案,為建設單位提供“點對點”精準法律指導。“方案太實用了,之前我們簽訂的工程承包合同條款不規范,容易引發糾紛,經過法院干警的專業指導,我們修訂完善了相關合同,明確了雙方權利義務,規避了很多風險。”桑日縣林業和草原局項目負責人鄧文平說。
為讓法律知識走近群眾,法院組建“綠化工程法律服務專班”,采取“案例宣傳+現場答疑+資料發放”模式,在絨鄉、增期鄉等工程集中區域開展法治宣傳4場次。干警搭起臨時宣傳臺,用漢藏雙語解讀生態保護法、民法典等法律法規,將復雜的法律條文轉化為通俗易懂的家常話。“施工時損壞了村民莊稼該怎么賠?”“工資拿不到該怎么辦?”面對群眾的疑問,干警結合典型案例一一解答,累計覆蓋企業員工、農民工及周邊群眾500余人次,發放宣傳資料500余份,現場解答咨詢20余條。“原來破壞樹苗也可能構成犯罪,以后我不僅自己要愛護樹木,還要提醒身邊人共同守護。”村民達娃聽完宣傳后深有感觸。
排解糾紛加速跑
高效護航促發展
“真心感謝法院工作人員來到現場幫忙調解,讓我們順利拿到了工資,既沒耽誤干活,又維護了我們的權益,法院的效率太高了。”拿到薪資的農民工激動地說。一起案涉5名農民工薪資47114元的司法確認案件,5天內就得到有效解決,讓農民工及時拿到辛苦錢,避免訴訟程序影響工程進度。
綠化工程涉及主體多、利益關系復雜,糾紛化解效率直接影響工程進度。“我們最怕遇到糾紛扯皮,耽誤工程進度。”施工企業負責人王建軍的顧慮,道出了行業共性痛點。針對這一問題,桑日縣人民法院創新構建“法院+林業+司法+人社+自然資源+鄉鎮政府”多元協同解紛機制,整合各方力量,打通糾紛化解快車道。
對于工程建設中常見的勞資糾紛,法院開通“先行調解+司法確認”綠色通道,簡化流程、壓縮時限,實現涉綠化工程糾紛快立快審快結。
針對部分糾紛發生在偏遠山區、當事人出行不便的情況,法院依托“楓橋式車載科技流動法庭”,將法庭搬到工程沿線村莊和項目點,開展就地排查、就地調解、就地審判。流動法庭的車輛上,便攜式審判設備、法律宣傳資料一應俱全,干警戴著國徽、背著案卷,深入田間地頭、造林現場,讓群眾在家門口就能解決糾紛。
截至目前,流動法庭累計排查矛盾隱患21次,發現并處置糾紛18件,推動相關責任方支付勞務費250余萬元,實現了“案結事了人和”與工程順利推進的雙贏。“流動法庭太方便了,不用跑遠路就能解決問題,真是為民辦實事。”村民扎西平措點贊道。
司法保障全力跑
守護生態顯擔當
“破壞生態環境不僅要受到法律制裁,還要承擔修復責任,讓破壞者變成修復者,這是我們的司法追求。”索朗巴珠說。桑日縣人民法院立足審判職能,以嚴格的司法保護生態建設,為綠化工程筑牢生態安全司法防線。
今年以來,一起務工人員工傷糾紛引起法院關注,法院向承包方發出司法建議,建議其落實務工人員全員參保要求,項目單位將投保情況納入監管范圍。
此外,法院積極探索生態修復司法舉措,對破壞生態環境的案件,推行補種復綠、勞務代償、生態賠償金等責任承擔方式,將生態保護理念融入案件審理全過程。通過一系列舉措,既懲治了違法行為,又修復了生態環境,更規范了工程建設秩序,為綠化工程持續推進注入司法力量。
“下一步,桑日縣人民法院將持續深化生態司法服務舉措,不斷完善預防在先、化解在前、處置在小、保障有力的全鏈條法治護航體系,以精準的服務、高效的解紛、有力的保障,凝聚多方合力,為綠化工程行穩致遠保駕護航。”索朗巴珠說。
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