深夜，山南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山南市住建局”）的會(huì)議室，燈光長(zhǎng)明。項(xiàng)目謀劃小組的成員們圍著一張城市更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備圖熱烈討論。

　　“每半月一謀劃，就是要讓好項(xiàng)目源源不斷，為城市發(fā)展蓄足后勁。”該局項(xiàng)目謀劃小組負(fù)責(zé)人梅云亮話語(yǔ)堅(jiān)定。這是2025年山南市住建局推行“項(xiàng)目謀劃制”的日常一景，也是其以系統(tǒng)性改革思維推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。

　　過(guò)去，政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的難題，曾在一定程度上制約了項(xiàng)目效能與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　2025年，山南市住建局刀刃向內(nèi)，大力推行“項(xiàng)目代建制”，出臺(tái)系列配套細(xì)則，將局管項(xiàng)目原則上委托專(zhuān)業(yè)第三方代建，徹底杜絕主管部門(mén)直接插手招投標(biāo)等具體事務(wù)。“管理費(fèi)+獎(jiǎng)勵(lì)金”的績(jī)效新模式，激發(fā)了代建單位的積極性，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理在規(guī)范、投資、質(zhì)量、效率和廉政上的“五個(gè)顯著提升”。

　　更具挑戰(zhàn)的是裕礱假日酒店那棟4500余平方米的違法建筑。為了啃下這塊“硬骨頭”，山南市住建局牽頭組建黨員骨干專(zhuān)班，創(chuàng)新建立“人員+技術(shù)”全程監(jiān)管體系，晝夜奮戰(zhàn)44天，最終將其安全平穩(wěn)拆除，實(shí)現(xiàn)了自建房隱患整治100%銷(xiāo)號(hào)。

　　這背后，是“安全生產(chǎn)制”與“從嚴(yán)監(jiān)管制”的剛性落實(shí)：2025年，山南市住建局全年查處違法違規(guī)案件176起，行政處罰527.28萬(wàn)元，對(duì)332家企業(yè)扣除信用分12848分，將258家企業(yè)信用等級(jí)降至D級(jí)并限制其投標(biāo)，有力凈化了市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)守法意識(shí)和質(zhì)量安全自覺(jué)性顯著增強(qiáng)。以“零容忍”態(tài)勢(shì)守護(hù)行業(yè)“生命線”，全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故、雙下降”。

　　在此基礎(chǔ)上，以西藏自治區(qū)成立60周年為契機(jī)，山南市住建局將提升城市品質(zhì)作為重大政治任務(wù)和民生工程。每周四成為雷打不動(dòng)的“市政設(shè)施排查整治日”。工作人員穿梭于城區(qū)的大街小巷，對(duì)綠化、亮化、排水管網(wǎng)等進(jìn)行“四項(xiàng)排查”，全年累計(jì)整改隱患近300個(gè)。西藏自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)期間，“全城亮化保障”行動(dòng)采用“白+黑”錯(cuò)峰檢修，確保了主要區(qū)域亮燈率100%。

　　變化的不僅是“面子”，還有“里子”。山南市的安徽大道等4條市政道路煥然一新，薩熱路跨江大橋進(jìn)度過(guò)半，42處建筑立面更新展現(xiàn)新顏。4處新建的口袋公園，讓市民推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園。

　　更具深意的是，在進(jìn)城路口、澤當(dāng)飯店等地，矗立起融合了民族特色與西藏自治區(qū)成立60周年大慶主題的門(mén)廊和美陳，無(wú)聲地訴說(shuō)著“黨的光輝照邊疆”的深情。

　　住房保障，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。山南市住建局堅(jiān)持新建與轉(zhuǎn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，2025年，不僅建成公租房1400余套、新開(kāi)工900余套，更在全區(qū)率先探索“存量商品房轉(zhuǎn)化保障性住房”新模式。目前，已完成首批50套存量房的收購(gòu)協(xié)議簽訂，并加快建立輪候庫(kù)，讓保障體系更加精準(zhǔn)多元。

　　在山南市海拔4000米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部職工的“氧氣夢(mèng)”正逐步成為現(xiàn)實(shí)。16個(gè)高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)供氧，以創(chuàng)新模式建設(shè)的干部職工供氧工程進(jìn)度已達(dá)97%。同時(shí)，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成供暖設(shè)施，寒冷的冬日不再難熬。這些實(shí)實(shí)在在的舉措，解的是難題，暖的是人心。

　　發(fā)展的目光從城市延伸到廣袤鄉(xiāng)村。山南市2025年全年建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，新開(kāi)工71個(gè)，持續(xù)完善路網(wǎng)、給排水等公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　編制實(shí)施《山南市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，成功申報(bào)3座歷史文化名鎮(zhèn)、34個(gè)傳統(tǒng)村落，認(rèn)定大量歷史建筑，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，守護(hù)“藏源之源”文脈。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。山南市全市縣城及城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)81.5%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.85%，建筑垃圾資源化利用能力大幅提升。住建領(lǐng)域還通過(guò)落實(shí)用工比例要求，帶動(dòng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.39萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增收2.56億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　效能提升，在于執(zhí)行。山南市住建局制定“限時(shí)辦結(jié)制”，對(duì)會(huì)議決策、領(lǐng)導(dǎo)交辦、整改督辦等四類(lèi)事項(xiàng)明確時(shí)限，實(shí)行“一周一清單、一周一調(diào)度、一周一通報(bào)”，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率顯著提升。

　　廉潔是發(fā)展的基石。山南市住建局深刻汲取相關(guān)案件教訓(xùn)，深入開(kāi)展“以案促改”，制定“十嚴(yán)禁、十保持”行為規(guī)范，健全“八小時(shí)內(nèi)外”監(jiān)督辦法。成立項(xiàng)目監(jiān)督管理小組，公開(kāi)招標(biāo)建立技術(shù)服務(wù)單位庫(kù)，每次服務(wù)隨機(jī)抽取，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的住建鐵軍。

　　從系統(tǒng)性建立多項(xiàng)制度破解發(fā)展桎梏，到精細(xì)化“繡花”提升城市溫度；從全力托舉百姓“安居夢(mèng)”，到統(tǒng)籌繪就城鄉(xiāng)“融合景”……2025年，山南市住建局以一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷。新征程上，這支隊(duì)伍正繼續(xù)以改革的勇氣、創(chuàng)新的智慧、為民的初心，奮力“筑”就山南更加幸福美好的明天。