在山南市第二屆人民代表大會第九次會議上，一組組亮眼數據、一個個扎實成就，勾勒出“十四五”以來這座邊疆地市的蝶變軌跡。

　　從喜馬拉雅深處的村寨到車水馬龍的城區，從生態保護的一線到邊境建設的前沿，山南市各族干部群眾攻堅克難、銳意進取，用實干與擔當書寫了經濟社會發展、民族團結進步、人民生活水平躍升的時代答卷。

　　夯實發展底盤 激活經濟增長動能

　　清晨，位于乃東區城東的山南市農產品批發市場，來自扎囊縣的種植戶次仁曲珍正忙著分揀剛采摘的核桃。“以前路不好，核桃運到市區要花兩個多小時，還容易損壞。現在柏油路通到家門口，快遞也能直達，我們的核桃不僅賣得遠，價格也漲了不少。”

　　次仁曲珍的話，道出了山南市基礎設施改善給群眾帶來的實惠。

　　“十四五”期間，山南市經濟發展底盤持續夯實，地區生產總值年均增長6.2%，固定資產投資累計突破1000億元。交通網絡日趨完善，公路通車里程達9839公里，行政村道路通暢率實現100%全覆蓋；5G網絡通達率從10%躍升至98%，數字鴻溝持續縮小。

　　“這是我爸爸織的，跟彈弓差不多，趕羊的。”抖音視頻中，一位身材高挑的藏族姑娘正在大山里一邊放羊，一邊展示“烏朵”。她叫扎西拉姆，是有著100多萬粉絲的網紅是瓊結縣最具人氣的“帶貨達人”。隨著電信網絡升級項目完工，村里的5G網絡信號越來越穩定，為扎西拉姆的直播事業提供了條件。

　　扎西拉姆還聯合周邊村莊的20多戶農牧民，建立了“直播助農聯盟”，統一收購、統一包裝、統一銷售，解決了散戶銷售難問題。在她的直播間里，單場直播最高銷售額達15萬元，平均每場直播帶動農產品銷售3至5萬元。一年來，幫助周邊農戶均增收2至3萬元。

　　特色產業多點開花，成為群眾增收的“金鑰匙”。西藏藏緣青稞科技有限公司作為農業產業化國家重點龍頭企業，通過“公司+合作社+農戶”模式，帶動周邊2萬多戶農牧民種植青稞，戶均年增收近3000元。公司總經理尼瑪次仁說：“我們不斷延伸青稞產業鏈，開發出青稞酒、青稞麥片等產品。”

　　文旅融合煥發新機，羊卓雍錯、桑耶寺等景區成為網紅打卡地，五年來累計接待游客3287萬人次，旅游總花費133億元，為“十三五”時期的1.6倍。浪卡子縣羊卓雍錯周邊的民宿經營者卓嘎拉姆，靠著景區熱度，年收入從幾萬元增長到20多萬元，“來的游客越來越多，我們的日子也越來越紅火。”

　　推進城鄉融合 擦亮人居環境名片

　　走進貢嘎縣杰德秀鎮，錯落有致的藏式民居、干凈整潔的街道、配套完善的文化廣場，一幅宜居宜業的鄉村畫卷徐徐展開。

　　“以前村里垃圾亂堆，現在家家戶戶都有衛生廁所，村里還有專人保潔，住著比城里還舒服。”村民索朗措姆笑著說。杰德秀鎮是山南市建設宜居宜業和美鄉村的典范，“十四五”期間，山南市建成189個和美鄉村，衛生廁所普及率超95%，“四好農村路”建設“山南做法”在全國現場會推廣交流。

　　城市功能持續完善，讓市民幸福感不斷提升。“以前停車難、充電難，現在出門很快就能找到停車位，電動車充電也方便，生活太便利了。”家住山南市乃東區的市民王浩，真切感受到城市的變化。五年來，山南市實施34個城鎮補短板項目，全面完成高海拔鄉鎮供暖供氧工程，中心城區面積擴大7.2平方千米，新增公共停車位9461個、充電樁345個。同時，山南市成功創建1個國家鄉村振興示范縣、4個全國村莊清潔行動先進縣，48個村居獲評全國鄉村治理示范村、中國傳統村落等榮譽，城鄉顏值與內涵同步提升。

　　厚植民生福祉 共享發展豐碩成果

　　“政府的就業幫扶，讓我在家門口找到了滿意的工作。”2024年畢業于西藏大學的山南籍學生格桑曲珍，通過市人社局組織的校園招聘，進入山南市雅拉香布實業有限公司工作，月薪穩定在4000多元。

　　“十四五”期間，山南市就業創業渠道不斷拓寬，山南籍應屆高校畢業生就業率穩定在98%以上，農村居民人均可支配收入突破2.5萬元，超越全國平均水平。

　　教育與醫療是群眾最關心的民生實事。山南市實驗小學教師拉姆介紹：“學校的教學設備越來越完善，還有援藏老師來授課，孩子們能享受到更好的教育資源。”五年來，山南市本級財政收入20%以上投入教育，義務教育鞏固率等關鍵指標領跑全區。醫療服務體系日益健全，緊密型縣域醫共體、縣域中心醫院實現全覆蓋，市縣鄉村四級藏醫藥服務體系建成投用。在隆子縣斗玉珞巴民族鄉衛生院，醫生扎西卓瑪每天都會為村民提供藏醫藥診療服務，“以前村民看病要跑很遠，現在在家門口就能享受到優質醫療服務，這就是最實在的民生幸福。”扎西卓瑪說。

　　山南市社會保障網越織越密，異地就醫直接結算覆蓋全國，建成48個農村幸福院，新增3326套保障性住房。乃東區昌珠鎮農村幸福院院長卓嘎說：“幸福院里有床位、有食堂、有醫護人員，老人們在這里吃飯有人管、生病有人照顧，晚年生活很安心。”

　　堅守生態紅線 煥發邊疆發展新機

　　清晨，山南市林業和草原局護林員次仁多吉便背著工具包上山巡查。“我負責的片區有2000多畝林地，五年來看著山上的樹越來越多，心里特別有成就感。”

　　“十四五”期間，山南市深入推行河湖長制、林長制，累計完成植樹造林46.13萬畝，退化草原生態修復259.8萬畝、沙化土地治理40萬畝，生態屏障持續筑牢。如今的山南，天藍、地綠、水清，成功入選全國“無廢城市”建設行列，山南市及瓊結縣獲評國家級生態文明建設示范市（縣），3個縣、49個鄉鎮、420個村居獲評自治區級生態文明建設示范單位，走出了一條生態與發展共贏的道路。

　　生態環境的持續改善，為山南這座靠近喜馬拉雅的邊陲地區帶來了更多發展機遇。

　　隆子縣玉麥鄉，這個曾經的“三人鄉”如今煥發勃勃生機。卓嘎（玉麥鄉普通村民，非全國道德模范）家的民宿生意火爆，“來旅游的游客越來越多，我女兒說，這里也能種藥材。”

　　“十四五”期間，山南市深化“五共五固”活動，實施362個邊境地區基礎設施、產業配套項目，實現邊境行政村通電、通路、通移動信號、通寬帶“四個100%”覆蓋。

　　邊境特色產業逐步成型，高原畜牧產品加工、小流域水電開發、邊境觀光旅游等產業蓬勃發展。中央和國家機關部委定點幫扶投入1.8億元，建成38個邊境新村，搬遷群眾3448戶12569人。在錯那市勒門巴民族鄉，搬遷群眾達娃一家住進了寬敞明亮的新房，靠著發展邊境旅游和特色種植，年收入翻了兩番，“黨和政府給我們鋪好了致富路，我們要守好邊疆、建好家園。”

　　五年砥礪奮進，五年碩果盈枝。站在新的歷史起點，山南市各族干部群眾將繼續凝心聚力、奮勇爭先，在社會主義現代化新山南建設的征程上，書寫更加輝煌的新篇章。